LOS DERECHOS DE PESCA EN PERU

LOS DERECHOS DE PESCA EN EL PERU
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Los volúmenes de recursos pesqueros naturales no aumentan a la par que crece la población
vinculada a la extracción. Los recursos pesqueros no aumentan en función a la demanda.
El recurso pesquero tiene la cualidad de renovable, pero no de inagotable ni infinito.
El Estado recauda insuficientemente del sector pesquero en general y por tanto no tiene
capacidad para cumplir cabalmente su papel de Administrador Pesquero de sus recursos
naturales mediante programas de investigación, monitoreo, control y supervisión indispensables
para el manejo sostenible de los recursos.
Las biomasas de las diversas especies destinadas al consumo humano se han reducido, lo que
ha obligado al poblador costero pescador a exacerbar sus esfuerzos sobre juveniles y a
reorientarse ilegalmente hacia el recurso anchoveta, agravando aún más el desequilibrio y el
estado de pobreza del sector.
El hecho es que hoy hay menos peces que antes. El hecho es que la pesca de otras especies
que no sean anchoveta ha disminuido a niveles notorios, sin que medie explicación oficial. Ya
no hay meros, corvinas, congrios, cabrillas, etc. como antes. La información estadística oficial
no refleja esta situación dado que solamente se centra en 16 principales especies ignorando a
las especies costeras capturadas por la pesquería artesanal.
El esfuerzo pesquero artesanal se ha desarrollado hasta alcanzar niveles casi industriales
haciendo uso y abuso de las normas vigentes. Desvirtuando la esencia del pescador artesanal
que pesca con artes manuales, determinadas normas populistas han calificado a un inmenso
número de empresarios pesqueros como pescadores artesanales confiriéndoles autorización
para actuar y depredar las áreas supuestamente protegidas.
La información la pesquería peruana carece de una fuente apropiada de información que sirva a
los propósitos de investigación y/o análisis de cualquier investigador. La data existente es
difusa, a veces carece de precisión y la información oficial que se supone debería constituir una
fuente adecuada a la que se pueda recurrir es imprecisa, poco confiable y extemporánea.
Al mes de octubre del 2015 solamente se ha publicado el Anuario Estadístico del año 2013, lo
que supone un retraso considerable que limita cualquier esfuerzo de análisis y diagnóstico que
debería basarse en información actualizada e incluso en tiempo real.
Más allá del retraso, existen errores como el de la página 106 que no ayudan a los propósitos
de proporcionar información oficial a los analistas. El cuadro está referido a establecimientos
pesqueros de CHD y su contenido se refiere a flota.
En cambio la misma data del anuario del año 2012, en la página 138, proporciona otra
información.
Es necesario entender en su verdadero contexto la necesidad primaria de diseñar, como parte
de cualquier sistema, una base de datos única que concentre toda la información sectorial en
un formato que no cambie año tras año, lo que contribuirá a la mejor evaluación del sector y
por consiguiente a perfeccionar la toma de decisiones.
Esta deficiencia en la generación de la información oficial del sector pesquero le asigna un
grado elevado de dificultad a la búsqueda de información y resta confianza en los datos que
finalmente se recopilan de distintas fuentes que no pueden, generalmente, ser contrastados
con facilidad con datos oficiales que, por la ley de transparencia, deberían ser visibles. También
debería ser oportunos.
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