LOS DERECHOS DE PESCA EN PERU

LOS DERECHOS DE PESCA EN EL PERU
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costera artesanal. No obstante, las nuevas medidas tendentes a limitar la concentración de
los derechos deben respetar las normas del mercado interior y de la competencia”
(http://europa.eu/legislation_summaries/maritime_affairs_and_fisheries/fisheries_resources_an
d_environment/l66040_es.htm)
En el Perú el término “derecho de pesca” no tiene la misma connotación que se expone en los
párrafos anteriores. El término permiso de pesca es el que más se asemeja a ello.
“Derechos de pesca” es un término empleado para expresar que por la extracción de
determinadas especies se paga una tasa, una suma de dinero, por tonelada métrica extraída.
Es así que el mismo término tiene implicaciones distintas en diversos países y puede inducir a
confusión. En Perú debemos tener claro que el término se aplica al pago y no a la licencia o
permiso de pesca.
La norma peruana introduce como factor de pago de derecho de pesca de anchoveta el 0.25%
del valor FOB de la harina de pescado computable sobre el precio promedio mensual según
información oficial que emita ADUANET. No especifica sobre qué tipo de harina, si sobre la
especial sobre o la corriente (FAQ).
Esto significa que:
Para hacer una Tm de harina, se requiere, en promedio, 4.5 Tm de anchoveta.
La Tm de harina de pescado tuvo un precio promedio de 1,561 dólares en 2014. Por tanto la
industria pagó US$ 17.56 por cada tonelada de harina exportada a US$1,500 cada Tm.
El aceite de pescado derivado de la producción, queda libre de pago de derechos en esta
ecuación, asumiendo que la producción de harina absorve la contribución.
La proporción desproporcionada entre lo que factura la industria y lo que le paga a la Nación,
como propietaria del recurso pesquero, es a todas luces injusta, ante la pasividad de un Estado
que ha prestado escasa o nula atención a la pesquería peruana.
La pota y la merluza, así como el jurel y caballa son también sujetos de “derechos de pesca” en
términos de Perú.
Por lo tanto no debe aplicarse este término a licencias o permisos de pesca, que viene a ser la
autorización que se concede a una embarcación para realizar operaciones extractivas dentro del
dominio marítimo peruano, independientemente de que sus capturas sean o no gravadas con
“derechos de pesca”.
La estructuración del canon pesquero, se hace sobre la incorporación del 50% de los derechos
de pesca recaudados y del 50% del impuesto a la renta de tercera categoría del sector. El otro
50% permanece a disposición de Produce. La utilización de este porcentaje no es pública, no se
difunde ni se cuelga en el respectivo Portal de Transparencia del Ministerio de la Producción,
que es el ente recaudador, por lo menos hasta ahora. La distribución del canon pesquero sí se
difunde a través del Portal de Transparencia Económica del Ministerio de Economía de Finanzas.
Las cuotas, días de pesca o permisos son elementos que aparecen sujetos a otras normas y no
es de aplicación a ellas el término “derecho de pesca”.
En la Unión Europea y otros países los derechos de pesca determinan habitualmente qué
especies pueden pescar sus poseedores, dónde y cuándo, y en qué cantidad. Los detalles
específicos de estos derechos y la forma en que son asignados dependen en gran medida del
contexto local, a diferencia del Perú por las razones mencionadas.
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