LOS DERECHOS DE PESCA EN PERU

LOS DERECHOS DE PESCA EN EL PERU
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discriminatoria porque unos pagan derechos e impuestos y otros no pagan nada o pagan muy
poco.
Las políticas públicas tienen que orientarse al ciudadano y a procurar mejorar su calidad de
vida. Debemos preguntarnos y evaluar si hoy en día, en el caso de la pesca, el ciudadano
peruano está recibiendo beneficios, cuáles son estos y cuántos lo están recibiendo.
En el período 2003-2014, desde que entra en vigencia el canon pesquero se han
desembarcado, o sea extraído, casi 81 millones de toneladas de productos pesqueros de
acuerdo al siguiente cuadro.
DESEMBARQUES 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Acumulado %
en miles de tmb 1998-2014
TOTAL
DESEMBARQUE 6.097,5 9.618,5 9.400,3 7.027,7 7.230,7 7.423,4 6.935,00 4.283,00 8.272,09 4.861,30 6.016,00 3.540,70 80.706,189 100%
Consumo Humano
Directo 750,5 807,9 771,6 1.132,2 1.144,7 1.256,9 1.104,2 952,5 1.269,8 1.165,0 1.250,3 1.285,3 12.890,939 16%
Conservas 168,1 82,9 89,4 233,4 182,5 200,4 162,4 128,5 202,6 125,4 144,0 90,0 1.809,60
Congelado 184,9 307,7 322,4 481,5 537,6 648,1 529,3 477,6 700,4 672,9 633,6 718,7 6.214,69
Curado 49,1 50,0 48,1 42,7 42,4 44,0 38,6 33,7 36,3 37,0 54,0 33,6 509,55
Fresco 348,4 367,3 311,7 374,6 382,2 364,4 373,9 312,7 330,5 329,7 418,7 443,0 4.357,10
Para harina y
aceite 5.347,0 8.810,6 8.628,7 5.895,5 6.086,0 6.166,5 5.830,8 3.330,5 7.002,3 3.696,3 4.765,7 2.255,4 67.815,250 84%
Anchoveta 5.335,5 8.797,1 8.628,4 5.891,8 6.084,7 6.159,4 5.828,6 3.330,5 7.000,1 3.693,9 4.754,1 2.255,4 67.759,50
Otras especies 11,5 13,5 0,3 3,7 1,3 7,1 2,2 - 2,2 2,4 11,6 - 55,75
Cuando se ve, desde la perspectiva de la renta y del ciudadano, que todos los desembarques
para consumo humano directo, o sea casi 13 millones de toneladas, no han pagado derechos
de pesca porque la norma así lo permite, surge el tema planteado en relación a enfocar la
pesca desde la perspectiva ciudadana no pesquera. Esto porque el recurso natural no es
propiedad de los pesqueros, sino de todos los peruanos. Si fuese una actividad y/o industria
que no emplea un recurso natural, este análisis sería innecesario.
Si además el vendedor del producto pesquero es informal, o sea que no paga renta ni IGV
(porque la venta de pescado fresco está exonerada), estamos ante una situación discriminatoria
e injusta.
El hecho es que un grupo de ciudadanos extrae nuestros peces del mar a precio muy barato y
otro grupo lo hace gratis, sin pagar nada. Este estatus excluye a la mayor parte de ciudadanos
del país del beneficio de la pesca, porque tampoco disponemos de pescado abundante y barato
para nuestra alimentación.
El ciudadano peruano merece un ambiente sin contaminación, una mejor participación en la
renta de la industria pesquera y requiere de políticas públicas que faciliten y estimulen la
generación de una mayor oferta de pescado barato, especialmente, para las familias de
menores recursos, la mayoría del país.
El enfrentamiento por la anchoveta es un tema que al ciudadano NO pesquero no le importa.
Dado que se estima en, aproximadamente, 500 mil las personas que de una u otra manera
tienen relación laboral o comercial (incluida la gastronomía) con la pesca en general, planteo
un enfoque distinto desde la perspectiva de los 29 millones 500 mil ciudadanos peruanos que
no tienen ningún interés ni relación laboral o comercial en el negocio pesquero; pero que son
los propietarios legítimos del recurso.
La oferta política para el sector pesquero, desde la óptica del ciudadano, debe ir más allá de los
aspectos puramente técnicos pesqueros y enfocarse en los análisis de la recaudación tributaria,
derechos de pesca, canon pesquero, contaminación y mercado interno (seguridad alimentaria).
Este es el enfoque con el cual el ciudadano NO pesquero, o sea la mayoría de la ciudadanía,
debe juzgar las ofertas electorales que están por aparecer. Los recursos naturales no son un
bien privado de los pesqueros y pescadores. Son un bien público y nos pertenecen a todos, por
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