LOS DERECHOS DE PESCA EN PERU

LOS DERECHOS DE PESCA EN EL PERU
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El Canon Pesquero está constituido por el 50% del Impuesto a la Renta y los Derechos de
Pesca pagados por las empresas dedicadas a la extracción comercial de pesca de mayor escala,
de recursos naturales hidrobiológicos de aguas marítimas, y continentales lacustres y fluviales.
Se debe señalar que el Reglamento de la Ley de Canon, establece que el monto del Canon
Pesquero proveniente de los Derechos de Pesca, será determinado semestralmente, en virtud
de lo dispuesto en los artículos 41° y 47° del Reglamento de la Ley General de Pesca.
Para efecto de la distribución del Canon Pesquero se considera como área de influencia lo
establecido en el artículo 4º literal e) del Reglamento (D.S. N° 005-2002-EF): “El área territorial
de los Gobiernos Locales y Regionales en cuya circunscripción las empresas dedicadas a la
extracción comercial de pesca de mayor escala desembarquen los recursos hidrobiológicos
según lo dispuesto en la Ley General de Pesca y sus normas reglamentarias”.
Según el artículo 5º de la Ley de Canon, Ley N° 27506, modificada por el artículo 2º de la Ley
N° 28322, “el Canon será distribuido entre los Gobiernos Locales y Regionales de acuerdo a los
índices de distribución que fije el Ministerio de Economía y Finanzas en base a criterios de
Población y Necesidades Básicas Insatisfechas. Su distribución es la siguiente:
El 10% (diez por ciento) del total de canon para los gobiernos locales de la municipalidad o
municipalidades donde se explota el recurso natural.
El 25% (veinticinco por ciento) del total de canon para los gobiernos locales de las
municipalidades distritales y provinciales donde se explota el recurso natural.
El 40% (cuarenta por ciento) del total de canon para los gobiernos locales del
departamento o departamentos de las regiones donde se explota el recurso natural.
El 25% (veinticinco por ciento) del total de canon para los gobiernos regionales donde se
explota el recurso natural.
DERECHOS DE PESCA.
Las normas vigentes no indican expresamente que la información derivada de las cobranzas,
morosos, omisos al pago y/o declaración jurada y empleo de los recursos directamente
recaudado proveniente de los Derechos de Pesca se publiquen para conocimiento público.
Por tanto ni el sector ni la opinión pública tienen acceso a conocer detalles de la eficiencia de la
cobranza, ni a saber quiénes han pagado y quienes no han pagado ni a conocer como se
emplean estos dineros. Por tanto nadie fuera del Produce fiscaliza.
La extracción proveniente de la flota artesanal no está sujeta al pago de derechos de pesca.
La normatividad referida al pago de derechos de pesca es dispersa, confusa y se modifica
constantemente dificultando el seguimiento de dicha temática. Una forma de deducir cuánto se
recauda por derechos de pesca en general, es decir de todos los recursos hidrobiológicos
sujetos a dicho pago, es analizando las transferencias del canon pesquero. Este canon sí tiene
una fuente abierta de información en la página web del Ministerio de Economía y Finanzas.
Una acción paralela, además de optimizar el procedimiento de cobranza de los derechos de
pesca y su publicación, es disponer que el empleo de dichos recursos sea controlado en forma
detallada, con el objeto de verificar que el destino de esos dineros sea el que indica el art. 27
del Reglamento de la Ley General de Pesca y modificado con el DS 012-2001-PE, de las cuales
se deriva que el 25% de los mismos deben ser destinados a fines de investigación.
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