REVISTA PESCA ABRIL 2019

han optado por incrementar el gasto corriente -
fundamentalmente, gasto social y sueldos y salarios- en
detrimento de la inversión, uno de los principales determinantes
del crecimiento futuro de un país y, por ende,
de la calidad de vida de sus ciudadanos. "A menudo, el
gasto corriente crece por encima de la tendencia en las
buenas, pero luego la inversión pública es la destinataria
de los recortes por el ajuste en las malas", subrayan los
técnicos del BIB. "Este sesgo en detrimento de la inversión
pública perjudica el crecimiento, puesto que el capital
público es un factor determinante de la inversión privada,
que a su vez es el principal motor del crecimiento
económico. A esto se suma el hecho de que el efecto
multiplicador de la inversión pública sobre el producto es
mucho mayor que el del gasto corriente, razón por la
cual una política de recorte de gastos que solo se centra
en la inversión pública es errónea".
América Latina ha seguido, en este punto, una tendencia
común a todo el bloque de países en desarrollo que, a
diferencia de lo ocurrido en las economías industrializadas
-donde la composición del gasto público se ha mantenido
prácticamente estable-, han disminuido el gasto
de capital en favor de uno mucho más cortoplacista.
"Esto implica una decisión consciente para priorizar los
gastos actuales por encima de las inversiones para construir
el futuro. En pocas palabras, la actualidad le gana al
futuro". La desconfianza ciudadana en sus autoridades
es, en buena medida, responsable de este sesgo hacia el
gasto corriente, según el estudio que ha visto la luz este
lunes: "Es un ingrediente clave: cuando hay un alto nivel
de desconfianza -ya sea por la ineficiencia del gobierno o
por la corrupción flagrante- los ciudadanos prefieren las
transferencias a las inversiones a largo plazo", agregan
desde el BID.
La importancia de las infraestructuras
¿Cómo podría ser más eficiente el gasto público en América
Latina? En primer lugar, destinando más dinero a la
partida de infraestructuras, en la que la inversión pública
ha venido decreciendo sistemáticamente desde los años
ochenta, cuando era casi un 10% superior que hoy. “Es
el tipo de gasto que dinamiza el crecimiento, porque
complementa la inversión privada. Si no das buen servicio
público en transporte, puertos, el privado no participa
de la misma manera”, explica Izquierdo. En el resto de
países de la OCDE también ha decrecido levemente este
capítulo pero, en opinión del economista “tiene más sentido”
en economías desarrolladas que ya cuentan con
mucha infraestructura -y de mayor calidad- y poblaciones
mucho más longevas a las que hay que brindar servicios
asistenciales. "Pero que esto pase en Latinoamérica,
donde no existe ni el nivel de desarrollo ni de envejecimiento
que en Europa es muy llamativo". La inversión
en capital físico es fundamental para relanzar el crecimiento.
Otro sector en el que la evidencia indica que no siempre
se toman las mejores decisiones de gasto es el de la
educación. Es frecuente que los gobiernos detecten escasez
de titulados universitarios y decidan invertir en este
nivel. Sin embargo, si los que vienen antes no han
sido reforzados, sirve de poco, especialmente para las
clases más desfavorecidas, que reciben mucho mayor
retorno cuando se potencian las primeras etapas educativas.
Los cambios para aprovechar al máximo el gasto “son
difíciles”, apunta Izquierdo. El informe incluye una encuesta
a 5.000 personas. Comprobó que, sistemáticamente,
los ciudadanos que menos confianza tienen en el
Estado prefieren transferencias directas en lugar de inversiones
a largo plazo, que serán más beneficiosas. Se
produce aquí un círculo vicioso que los gobiernos tienen
que romper: se han de ganar la confianza de los ciudadanos
gastando en lo que para ellos no es prioritario.
“Los latinoamericanos podrían tener acceso a más y mejor
educación, servicios de salud, seguridad e infraestructura
si sus gobiernos utilizaran los recursos existentes
como lo hacen los mejores países del mundo. Esto
significa reducir la criminalidad, obtener mejores
resultados PISA, aumentar la esperanza de vida, y
proporcionar más servicios de infraestructura”, subraya
el presidente del BID, Luis Alberto Moreno.
Fuente
https://es.weforum.org/agenda/2018/09/el-dinero-publico-malgastadoen-america-latina-bastaria-para-acabar-con-la-pobreza-extrema/?
fbclid=IwAR3MJi2x1shDCLOdwspAz4Kw5v4p58hmkCXgJZ747Tm3BuW40
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Revista Pesca marzo 2019 63