Revista Utopía y Praxis Latinoamericana. Año 25, n° 90 (julio-septiembre), 2020

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ARTÍCULOSUTOPÍA Y PRAXIS LATINOAMERICANA. AÑO: 25, n° 90 (julio-septiembre), 2020, pp. 154-168REVISTA INTERNACIONAL DE FILOSOFÍA Y TEORÍA SOCIALCESA-FCES-UNIVERSIDAD DEL ZULIA. MARACAIBO-VENEZUELAISSN 1316-5216 / ISSN-e: 2477-9555Escenarios futuros de la pertinencia de la política pública de ciencia,tecnología e innovación en ColombiaFuture Scenarios of the Relevance of Public Policy of Science, Technology and Innovation in ColombiaÓscar Hernán VELÁSQUEZ ARBOLEDAhttps://orcid.org/0000-0002-4332-0624ohvelasquez@elpoli.edu.coPolitécnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid, Medellín, ColombiaIván MONTOYA RESTREPOhttps://orcid.org/0000-0003-0959-3466iamontoyar@unal.edu.coUniversidad Nacional de Colombia, Sede Medellín, ColombiaAlexandra MONTOYA RESTREPOhttps://orcid.org/0000-0002-4896-1615lamontoyar@unal.edu.coUniversidad Nacional de Colombia, Sede Medellín, ColombiaEste trabajo está depositado en Zenodo:DOI: http://doi.org/10.5281/zenodo.3872534RESUMENEl análisis futuro de la pertinencia de la PPCTeI, evalúaposibles escenarios prioritarios alrededor de sudespliegue en Colombia. Los elementos de análisisemergen mediante Teoría Fundamentada y consultacon expertos, analizando la opinión de docentesactores del Sistema, quienes proyectaron las hipótesisal 2034, mediante la aplicación de SMIC PROBEXPERT. Se priorizaron cuatro de 64 escenariosposibles, donde los expertos resultaron escépticos desuperar la problemática alrededor de la pertinencia dela Política, además identifica que la formación dedoctores es relativamente autónoma y que los fallos engobernabilidad, depende del éxito de las demáshipótesis.Palabras clave: gobernabilidad, prospectiva,política científica.ABSTRACTThe analysis of future scenarios of the relevance of thePPCTeI evaluates possible priority scenarios around itsdeployment in Colombia. The analysis elementsemerged through Grounded Theory and consultationwith experts, analyzing the opinion of teachers actorsof the System, who projected the hypotheses to 2034,through the application of SMIC PROB EXPERT. Fourof 64 possible scenarios were prioritized, where expertswere skeptical of overcoming the problem around therelevance of the Policy, also identifies that the trainingof doctors is relatively autonomous and that the failuresin governance depends on the success of the otherhypotheses.Keywords: governance, prospective, politicalscience.Recibido: 10-02-2020 ● Aceptado: 05-04-2020Utopía y Praxis Latinoamericana publica bajo licencia Creative Commons Atribución-No Comercial-Compartir Igual 4.0 Internacional(CC BY-NC-SA 4.0). Más información en https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/
INTRODUCCIÓNUtopía y Praxis Latinoamericana; ISSN 1316-5216; ISSN-e 2477-9555Año 25, n° 90 (julio-septiembre), 2020, pp. 154-168155El análisis de escenarios futuros de la pertinencia de la Política Pública de Ciencia, Tecnología eInnovación (PPCTeI), su afectación a las Instituciones de Educación Superior (IES) y a la sociedad, seadelantó con el propósito de considerar escenarios futuros alrededor del despliegue de la Política y lasvariaciones producidas como estrategia entre los actores del Sistema Universitario en Colombia. Loselementos de análisis emergieron con base en los resultados conseguidos por Velásquez (2018), los cualesfueron obtenidos mediante el empleo metodológico de Teoría Fundamentada, y con la consulta de laspercepciones y experiencias de 26 directivos de primer nivel, expertos en ciencia, tecnología e innovación, yejecutores de la Política en 16 IES y tres organismos, tanto oficiales como privados, entrevistados enprofundidad entre septiembre de 2017 y febrero de 2018. El análisis de escenarios futuros se adelantó conla opinión de 18 docentes de las ciudades de Bogotá y Medellín, y actores en el sistema, quienes estimaronla posibilidad en el horizonte temporal dado, de las hipótesis de un adecuado funcionamiento de cada uno delos elementos de análisis a 2034.De acuerdo con Velásquez (2018), el marco de políticas de la PPCTeI, se encuentra en un momentocrítico en Colombia, debido a una mayor demanda de financiamiento de estas actividades por parte de lasociedad, para la ejecución de acciones concretas que respondan a la Política de Calidad en EducaciónSuperior (PCES). La pertinencia alude a la oportunidad y adecuación de la Política para los actores en estasactividades, para el país. La investigación realizada por Velásquez, indagó mediante etapas de análisis ycategorización mediante codificación axial, con base en lo sugerido por Glaser & Strauss, (1967); Glaser,(1978) y Strauss & Corbin, (2002). Esta codificación partió de entrevistas a actores relevantes, las cualestuvieron en cuenta aspectos comunes de sus experiencias y conocimientos, en el marco de su papel en lasInstituciones de Educación Superior en el Modelo de Triple Hélice III (Velásquez 2018)Entre los hallazgos, la PPCTeI, se ha visto afectada por un fenómeno de desalineación estratégica entrelo planeado y lo ejecutado, causada en buena medida por el desfinanciamiento, la desarticulación de losactores del Sistema, y la disociación de la PPCTeI con otras políticas públicas (Velásquez, Montoya y Alcántar2019). También por la consistencia limitada en la continuidad de los esfuerzos, lo que resulta en una bajapriorización de la ciencia, la tecnología y la Innovación, una alta dependencia tecnológica del país y su aparatoproductivo, y un débil proceso de seguimiento y evaluación de metas y compromisos (Velásquez, Montoya yAlcántar 2019). Dentro de los resultados conseguidos por Velásquez (2018), se encuentra que hay un avancelimitado de la CTeI en el país, generando un fenómeno de desesperanza aprendida entre los actores.A partir del análisis realizado por Velásquez (2018), el autor encontró mediante Teoría Fundamentada,que la pertinencia de la Política pública, está asociada con las siguientes categorías, conformadas mediantecategorización axial, tal como se puede apreciar en la gráfica siguiente.Figura 1. Categorías emergentes por codificación axial para el análisis de la pertinencia de la PPCTeI.Fuente: Velásquez, 2018, p.104.
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