Revista Utopía y Praxis Latinoamericana. Año 25, n° 90 (julio-septiembre), 2020

Utopía y Praxis Latinoamericana; ISSN 1316-5216; ISSN-e 2477-9555
Año 25, n° 90 (julio-septiembre), 2020, pp. 154-168
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ELEMENTOS CLAVES DE LA PERTINENCIA E HIPÓTESIS
Una vez definido el proceso metodológico, se tomaron las categorías axiales del esfuerzo realizado por
Velásquez (2018), mediante Teoría Fundamentada. Luego, con base en estas categorías que se enuncian
como elementos componentes de la pertinencia de la PPCTeI, se estableció un horizonte temporal a 2034,
en el cual se esperaría el cumplimiento de hipótesis asociadas a estos elementos componentes, como
enunciaciones sobre el estado deseado en cada elemento en el futuro planteado. Así, los elementos
constitutivos de la pertinencia son:
Fallos en la institucionalidad. Descontextualización. Fallos en la gobernabilidad. Desarticulación entre los
actores del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación.
Desfinanciación. Fallos en la formación de doctores.
La situación de estado deseable para cada uno de estos elementos, se constituiría eventualmente en
cada una de las hipótesis, que se podría esperar, pudiera suceder en el horizonte temporal establecido, en
el 2034. Con miras a describir estos elementos claves, se tomaron en consideración los principales resultados
de Velásquez (2018). En la tabla, se presentan los elementos claves de análisis y las hipótesis que se
emplearán para el ejercicio exploratorio de escenarios de la PPCTeI que se presenta en la Tabla I.
Tabla I. Variables e Hipótesis para Análisis de Escenarios
Variable Definición Hipótesis a 2034
1 Fallos en
la
institucion
alidad-
FEI
2 Desconte
xtualizaci
ón- DESC
Se explican por fallos en el rol y liderazgo
de Colciencias, por incoherencias entre la
formulación y ejecución de la política
pública de CTeI y por falencias en la
instrumentalización efectiva de la política
pública.
La descontextualización se explica por tres
componentes: la PPCTeI está diseñada
para un contexto diferente; también hay
descontextualización generada por el
interés en la innovación, antes que la
ciencia y la tecnología; finalmente, se
presenta descontextualización como el
resultado de la desalineación en el modelo
Universidad –Empresa –Estado.
¿Qué tan probable es que para el 2034, se puedan
resolver favorablemente en el país los fallos en la
institucionalidad que afectan la pertinencia de la
política pública en Ciencia, Tecnología e
Innovación?
Superar los fallos en el rol y liderazgo de
Colciencias. Ello incluye una financiación suficiente
y consistente.
Superar las incoherencias entre la política
formulada y la política ejecutada.
Superar las falencias en la instrumentalización de la
PPCTeI.
3 Fallos en
la
gobernabi
lidad-
FEG
Los expertos mencionaron que la Política
Pública en Ciencia, tecnología e
innovación, ha sido ineficaz en su
ejecución, aunque legítima; la consideran
incoherente, inadecuada y falta de
credibilidad, dado que no ha podido
satisfacer las demandas de las
Instituciones de Educación Superior, ni de
¿Qué tan probable es que para el 2034, se puedan
resolver favorablemente en el país los fallos en
gobernabilidad que afectan la pertinencia de la
política pública en Ciencia, Tecnología e
Innovación?
Contar con una política legítima y eficaz.
Contar con una política coherente, adecuada,
creíble, en términos de su posibilidad de satisfacer