KOKKOLAN KAUPUNKIÖJAN JA RÖDSÖ - MÖLLERIN RANTAYLEISKAAVA 16.06.2008, 25.08.2008726. RANTAYLEISKAAVA JA VALTAKUNNALLISETALUEIDENKÄYTTÖTAVOITTEETAlla tarkastellaan vain suunnittelualuetta koskevien tavoitteiden edistämistä.Eheytyvä yhdyskuntarakenne <strong>ja</strong> elinympäristön laatuYleiskaava hyödyntää <strong>ja</strong> eheyttää suunnittelualueen rakennetta tiivistämällä nykyisiä loma-asutusalueita.Yleiskaava oh<strong>ja</strong>a uudisrakentamisen laajojen arvokkaiden luontoalueiden ulkopuolelle. Se oh<strong>ja</strong>a rakentamistamaisemaan <strong>ja</strong> lähiympäristöön sopivaksi. Yleiskaava tukee suunnittelualueen olevan tiestön hyväksikäyttöä.Alueen veneilymahdollisuudet paranevat retkisatama- <strong>ja</strong> venevalkamavarausten myötä. Jätevesihaittojenehkäisy perustuu <strong>Kokkola</strong>n ympäristönsuojelumääräyksiin.Kulttuuri- <strong>ja</strong> luonnonperintö, virkistyskäyttö <strong>ja</strong> luonnonvaratYleiskaava tukee kulttuurimaiseman säilymistä määrittelemällä erityiset kulttuurimaisema-alueet <strong>ja</strong> määräämällä, ettänäillä alueilla rakentamisen tulee sopeutua maisemaan <strong>ja</strong> rakennettuun ympäristöön. Rakennusperinnönsäilymistä tukee ennen vuotta 1969 pystytettyjen rakennusten purkamisen luvanvaraisuus <strong>ja</strong> rakennuslupaviranomainenmahdollisuus myöntää poikkeus rakennuspaikan kerrosalasta, mikäli kulttuurihistoriallisestimerkittävä rakennus <strong>ja</strong> sen kulttuurihistorialliset arvot säilytetään rakentamisen yhteydessä. Valtakunnallisestimerkittävän Palman alueen huvila-asutuksen Villa Palman, Villa Marockon, VillaCarlshamnin <strong>ja</strong> Villa Slotten pihapiirit on suojeltu alueina, joilla arvokas rakennettu kulttuuriympäristösäilytetään.Yleiskaava-alueella korostuu alueen monimuotoisuus kuin myös toisaalla ranta-alueiden karuus.Monimuotoisuuteen vaikuttavat monet eri tekijät kuten maankohoaminen (fladat <strong>ja</strong> kluuvijärvet ), murtovesialueet,suot, pienvedet, purot <strong>ja</strong> niiden eliöstö, vedenpinnan vaihtelut alavilla ranta-alueilla, avoimenmeren vaikutus jne. Alueen voidaan sanoa olevan <strong>ja</strong>tkuvassa muutostilassa. Yleiskaavassa osoitetut luonnonsuojelualueet,luonnonarvoiltaan merkittävät alueet sekä arvokkaat maisema-, kallio- <strong>ja</strong> harjualueetedesauttavat luonnon monimuotoisuuden säilyttämistä. Natura 2000 –verkostoon kuuluvat alueet on pääosinosoitettu luonnonsuojelualueeksi.Yleiskaavassa on varattu laa<strong>ja</strong>hko<strong>ja</strong> retkeily- <strong>ja</strong> virkistysalueita <strong>ja</strong> laa<strong>ja</strong> metsäalue, jolla on ulkoilunoh<strong>ja</strong>amistarvetta. Yleiskaavakarttaan on merkitty ohjeellinen retkeilyreitti, joka kulkee muun muassaKåtölandetin Natura 2000 -verkostoon kuuluvalla alueella. Veneilyä <strong>ja</strong> melontaa tukevat useat suo<strong>ja</strong>/retkisatama-sekä kylien venevalkamavaraukset. Saariston virkistäytymismahdollisuuksia lisää retkeily-<strong>ja</strong> matkailualuevaraus Aligrundetin saarella. Suunnittelualueen Ö<strong>ja</strong>n puoli kytkeytyy <strong>Kokkola</strong>n kevyenliikenteenverkkoon Kälviä-Pietarsaari pyörätien kautta.Rantaan tukeutuvan loma-asutuksen mitoitus on erilainen ympäristöarvoiltaan erilaisilla vyöhykkeillä.Viihtyisyyteen vaikuttavien, riittävän pitkien rakentamisesta vapaiden rantavyöhykkeidenmuodostamista ovat vaikeuttaneet pirstaleinen maanomistus <strong>ja</strong> jo rakennetut kesämökit.Suunnittelualueella ei ole poh<strong>ja</strong>vesialueita. Pintavesien suojelusta määrätään <strong>Kokkola</strong>n kaupunginympäristönsuojelumääräyksissä.Yleiskaava ei estä metsätalouden harjoittamista suunnittelualueella. Metsätalouden <strong>ja</strong> ulkoilunsekä toisaalta metsätalouden <strong>ja</strong> ympäristöarvojen yhteensovittamiseksi yleiskaavassa on annettu erityisiämääräyksiä. Myös toimenpiteet kaavoitta<strong>ja</strong>n tiedossa olevissa metsä- <strong>ja</strong> luonnonsuojelulain mukaisissakohteissa edellyttävät ympäristöviranomaisen lausuntoa. Hyviä <strong>ja</strong> laajo<strong>ja</strong> metsätalousalueita ei ole pirstottumuulla maankäytöllä.Luonto- <strong>ja</strong> kulttuuriympäristöinä erityiset aluekokonaisuudetSuunnittelualue on maankohoamisrannikkoa, mikä osaltaan vaikeuttaa omarantaisten rakennuspaikkojenkäyttöä. Rakennuspaikko<strong>ja</strong> onkin pyritty keskittämään niille rannoille, jossa rantaveden syvyys on riittäväveneilyyn. Perhojoen suisto on pääosin varattu suojelualueeksi. Luonnon kehityskulut on otettu huomioonluonnonsuojelualueita, luonnonarvoiltaan merkittäviä alueita sekä arvokkaita maisema-, kallio- <strong>ja</strong>harjualueita ra<strong>ja</strong>ttaessa.Kaavoitus <strong>ja</strong> Maankäyttö Oy<strong>Kokkola</strong>n kaupunki Kaavoituspalvelut
KOKKOLAN KAUPUNKIÖJAN JA RÖDSÖ - MÖLLERIN RANTAYLEISKAAVA 16.06.2008, 25.08.2008737. SUUNNITTELUVAIHEET<strong>Kokkola</strong>n kaupunginvaltuusto teki päätöksen <strong>rantayleiskaava</strong>n laatimisesta tammikuussa 2001.MRL 66 §:n mukainen viranomaispalaveri järjestettiin 8.6.2001.Ensimmäinen yleisötilaisuus kaavan laadinnasta pidettiin 8.6.2001.Perusselvitykset esiteltiin 18.6.2002 yleiskaavan laatimista oh<strong>ja</strong>avalle kaupunkisuunnitteluryhmälle, jokakäsitteli myös suunnitteluperusteet <strong>ja</strong> tavoitteet. Ryhmä keskusteli 3.10.2002 yleiskaavan mitoitusperusteista<strong>ja</strong> rakennusoikeuksista sekä kävi läpi <strong>rantayleiskaava</strong>ehdotuksen.Yleisötilaisuus perustieto- tavoiteosasta <strong>ja</strong> alustavasta kaavaluonnoksesta järjestettiin 31.10.2002 <strong>ja</strong> kaavoitta<strong>ja</strong>nvastaanottopäivä 1.11.2002.Rantayleiskaava luonnos pidettiin MRA 30 §:n mukaisesti nähtävillä 4.11. – 29.11.2002.Luonnoksesta annettiin 76 huomautusta.Huomautuksia käsiteltiin työryhmässä 11.4.2003.Rantayleiskaava luonnos pidettiin toisen kerran MRA 30 §:n mukaisesti nähtävillä 1.7.2003 – 15.8.2003.Luonnoksesta annettiin 36 huomautusta.Huomautuksia käsiteltiin työryhmässä 21.10.2003.Ympäristökeskuksen edustajien kanssa käytiin neuvottelu luontokohteista 2.4.2004.Viranomaisneuvottelu luonnoksesta pidettiin 22.4.2004.Rantayleiskaavaehdotus pidettiin MRA 19 §:n mukaisesti julkisesti nähtävillä 30.8.2004 – 29.9.2004. Ehdotuksestaannettiin 41 muistutusta.Kaupunkisuunnitteluryhmässä todettiin 17.3.2005 <strong>rantayleiskaava</strong>n käsittelyvaihe.Kaupunginhallitus käsitteli <strong>rantayleiskaava</strong>ehdotuksesta tehtyjä muistutuksia <strong>ja</strong> niistä annettu<strong>ja</strong> vastineita19.12.2005 <strong>ja</strong> päätti panna asian pöydälle.Kaupunginhallitus hyväksyi 6.2.2006 kaavoituspalvelujen vastineet yleiskaavaehdotuksen nähtävilläolon yhteydessä saatuihin lausuntoihin, muistutuksiin <strong>ja</strong> muiden kannanottoihin sekä vastineissa esitetytmuutokset yleiskaavaehdotukseen.Ympäristöpalvelujen <strong>ja</strong> Länsi-Suomen ympäristökeskuksen edusta<strong>ja</strong>t neuvottelivat yleiskaavaehdotukseentehdyistä tarkistuksista 31.1.2007.Kaupunkisuunnitteluryhmä totesi 15.2.2007, että yleiskaavaehdotus on valmis asetettavaksi uudelleennähtäville.Rantayleiskaavaehdotus oli MRA 19 §:n mukaisesti toisen kerran julkisesti nähtävillä 14.6.-16.7.2007.Ehdotuksesta annettiin määräaikaan mennessä 50 muistutusta <strong>ja</strong> Kruunupyyn kunnan lausunto. Lisäksi16.7.2007 jälkeen saapui kahdeksan maanomista<strong>ja</strong>n kirjettä <strong>ja</strong> Länsi-Suomen ympäristökeskuksen täydentävälausunto.Lyhyt yhteenveto kaavoituspalvelujen valmistelemista vastineista <strong>ja</strong> esittämistä muutoksista <strong>rantayleiskaava</strong>ehdotukseenesiteltiin kaupunkisuunnitteluryhmälle 15.11.2007.Kaupunginhallitus hyväksyi 14.01.2008 (§ 12) kaavoituspalveluiden laatimat, kaavaehdotuksen nähtävilläolon 14.6. – 16.7.2007 aikana saapuneiden muistutusten, 16.7.2007 jälkeen saapuneiden maanomistajienkirjeiden <strong>ja</strong> Länsi-Suomen ympäristökeskuksen täydentävän lausunnon vastineet <strong>ja</strong> vastineissa esitetytmuutokset sekä muut edellä esitetyt <strong>ja</strong> kaavaehdotusta päivittävät <strong>ja</strong> selkeyttävät muutokset sekä päättiasettaa tarkistetun <strong>rantayleiskaava</strong>n kaavaehdotuksen uudelleen julkisesti nähtäville <strong>ja</strong> pyytää kaavaehdotuksestamaankäyttö- <strong>ja</strong> rakennuslain § 20 mukaiset lausunnot.Kaavoitus <strong>ja</strong> Maankäyttö Oy<strong>Kokkola</strong>n kaupunki Kaavoituspalvelut