Règles d'Engagement - Geneva Academy of International ...

Règles d’Engagement
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Avant-propos
Le rapport, Règles d’engagement. Protéger les civils à travers un dialogue
avec les acteurs armés non étatiques, est un document de référence essentiel
pour les acteurs de l’humanitaire et de la médiation qui cherchent à engager
un dialogue humanitaire avec des acteurs armés non étatiques (AANE).
Ce rapport a été élaboré dans l’objectif fondamental de renforcer la protection
des civils dans les situations de conflit armé. De fait, malgré les efforts déployés
au niveau international, les victimes des conflits armés contemporains
continuent de se compter principalement au sein de la population civile qui
est de plus en plus la cible d’atrocités.
Dans son rapport de juin 2009, le Secrétaire général des Nations unies a
identifié le manque de respect du droit international par les AANE comme
l’un des principaux défis à relever pour améliorer la protection des civils. M.
Ban Ki Moon y a, par ailleurs, encouragé les États membres à identifier des
mesures supplémentaires susceptibles d’améliorer le respect de ces normes.
Conformément à cette recommandation, la Suisse s’est fixée l’objectif de
fournir à la communauté internationale de nouvelles approches et outils afin
d’améliorer le respect des normes internationales par les AANE. Elle a, pour
ce faire, soutenu le travail de l’Académie de droit international humanitaire
et de droits humains de Genève depuis 2009.
Le présent rapport est particulièrement novateur car il est le résultat de
recherches appliquées et d’un processus de consultation qui a impliqué tous
les acteurs concernés, y compris les AANE eux-mêmes. Cette approche
inclusive a permis d’analyser les défis actuels et de rendre compte des
dilemmes contemporains en s’appuyant sur les réalités du terrain.
Ce rapport présente une série de conclusions et de recommandations
détaillées. Celles-ci sont destinées à tout un éventail d’acteurs concernés,
particulièrement les acteurs de l’humanitaire et de la médiation, les membres
d’AANE ainsi que les États qui ont la responsabilité première, aux termes
du droit international, de protéger les populations relevant de leur juridiction.
La conclusion principale de ce rapport est qu’il est urgent d’accroître le
dialogue humanitaire avec les AANE. Il faut pour cela que des efforts communs
soient déployés par la communauté internationale pour que la situation des
populations civiles en danger soit réellement améliorée.
Ces conclusions et recommandations sont le résultat de longues années de
pratiques et d’expertise dans le domaine humanitaire. L’Académie de Genève
peut se féliciter de la publication de ce rapport qui vient couronner le travail
continu qu’ils mènent, par le biais de travaux de recherche et d’activités de
formation sur le droit international, pour prévenir et soulager les horreurs des
conflits armés. Nous remercions également particulièrement tous les experts
qui ont consacré du temps à ce projet et ont partagé leurs connaissances
et leurs perspectives précieuses afin de promouvoir notre objectif commun
d’améliorer la protection des civils dans les situations de conflit armé.