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BUSINESS
L’expansion des zones
économiques spéciales
Qualifiés d’outils les plus adaptés pour industrialiser un pays, ces espaces
fleurissent en Afrique : il en existe plus de 200, et 70 sont en projet.
La crise sanitaire mondiale a
révélé la grande dépendance
des économies du continent
aux importations. « L’ambition
de nombreux pays africains de
s’industrialiser, en transformant sur
place les matières premières, peut
trouver dans les zones économiques
spéciales (ZES) l’outil d’une réussite
rapide », estime Moubarack Lô,
le directeur général du Bureau de
prospective économique du Sénégal.
« L’intérêt d’une ZES est de bâtir un
environnement de classe mondiale. Il est
possible d’en créer en trois ou quatre
ans, alors que le développement d’un
pays prend plus de temps », plaide-t-il.
Maurice, le Ghana, le Liberia
ou le Sénégal l’ont adopté dès les
années 1970, mais l’outil retrouve
une nouvelle jeunesse. « Le concept
de ZES est tellement attractif qu’il
est le symbole de l’industrialisation
réussie », garantit un rapport de
l’Institut de prospective économique
du monde méditerranéen (IPEMED)
de septembre 2021.
Une ZES est une zone
strictement délimitée, avec un
régime fiscal et douanier particulier,
et des infrastructures facilitant
l’exportation de productions. « Leur
capacité à agir, à la fois comme
catalyseurs des investissements
directs étrangers industriels (IDE)
et à répondre aux objectifs des pays
dans lesquelles elles sont implantées,
en particulier en générant des
emplois, est un modèle qui n’est
plus à démontrer », affirme Mehdi
Tazi-Riffi, président, de l’association
African Economic Zone (AEZO).
« Depuis quelques années, on assiste
à une explosion des ZES. Il en existait
5 383 dans le monde en 2019 », souligne
l’IPEMED. Quant à l’AEZO, elle estime
que 203 sont opérationnelles sur le
continent et que « 70 projets sont en
cours de développement ». La République
démocratique du Congo a annoncé
pour 2022 les débuts de la ZES de
Maluku, à l’est de Kinshasa, spécialisée
dans l’agro-industrie, les matériaux
de construction, les emballages
et la transformation métallurgique.
Jean-Louis Guigou, président de
l’IPEMED, précise que « 70 % des ZES en
Afrique sont gérées par des opérateurs
privés ou publics chinois ». La Zambie
abrite dans celle de Chambishi la plus
La plate-forme de Tanger-Med, au Maroc,
réunit plusieurs de ces lieux aux régimes fiscaux
et douaniers particuliers.
grande fonderie de cuivre d’Afrique,
mais aussi la plus importante que
la Chine possède dans le monde.
Ces zones ont fleuri dans 38 des
54 pays. « La moitié des ZES africaines
connaissent une croissance de leurs
exportations supérieure à 10 % par an »,
FADEL SENNA/AFP
110 AFRIQUE MAGAZINE I 422 – NOVEMBRE 2021