AM 422

DOSSIER MALI
Économie
L’étonnante résilience
Malgré les tensions,
le pays affiche des indicateurs
PLUTÔT POSITIFS.
par Fatoumata Maguiraga
Malgré les crises sécuritaire, institutionnelle et sanitaire
qu’elle a connues ces dernières années, l’économie
malienne affiche plutôt des indicateurs
positifs : une croissance régulière du produit intérieur
brut (PIB) autour de 5 %, une inflation contenue et des
engagements internationaux tenus. Une résistance aux chocs qui
n’occulte pas la fragilité d’une économie ayant du mal à amorcer
le développement. Selon la Banque mondiale, le ratio des
Maliens défavorisés en fonction du seuil de pauvreté national est
de 42,1 % de la population, en 2019. Un chiffre qui tranche avec
le taux de croissance positif de la richesse nationale.
Mais il traduit en réalité « une situation économique actuelle »
qui se caractérise par « une forme de résilience », note Boubacar
Ouologuem, chef de section Suivi du marché financier à la Direction
nationale du trésor et de la comptabilité
publique. Malgré la crise institutionnelle née
de celle postélectorale, en 2018, ainsi que
les grosses difficultés liées à la pandémie de
Covid-19 en 2020, « les objectifs de recettes
fiscales ont été atteints. Le budget a presque
été dans les normes », constate ce spécialiste.
Sur le marché financier, le Mali continue
d’émettre normalement. En moyenne, il a
enregistré 200 % de taux de soumissions
aux émissions. Une « confiance des investisseurs
» qui « tient aux potentialités du pays à
rembourser ses dettes ».
En 2020, 906 milliards de francs CFA
ont été mobilisés sur le marché financier
sur 830 milliards demandés, contre 543 milliards en
2019. En 2021, avant la clôture de l’année, les fonds mobilisés
ont atteint 810 milliards de FCFA, l’objectif étant
905 milliards. Malgré la situation, l’engouement des investisseurs
est démontré par un engagement des banques dont
« les propositions tournent autour de 220 % du montant »,
ajoute Boubacar Ouologuem. Les coups d’État du 18 août 2020
et du 24 mai 2021 ont provoqué le retrait des partenaires,
QUELQUES DONNÉES
2020 (% du PIB)
Dette globale : 44,7
Taux d’investissement : 22,6
Croissance du PIB réel : -1,6
Poids secteurs
Primaire : 37 %
Secondaire : 20,6 %
Tertiaire : 42,4 %
Taux de pauvreté : 42 (en 2019)
Taux d’inflation : 1,9 (juillet 2021)
qui, aujourd’hui, commencent à revenir. Alors que l’inflation,
estimée à 1,9 % (juillet 2021), reste aussi maîtrisée. Évaluée
à 4,7 en 2018 et 2019, la croissance du PIB a enregistré un recul
de 1,6 en 2020, en raison de la pandémie, mais les projections
de 2021 tablent sur un taux positif, autour de 4 %. Le Mali fait
encore office de « bon élève » en matière de partenariat, parce
qu’il continue d’honorer ses engagements, malgré les difficultés.
Les réformes pour redynamiser les recettes fiscales et le respect
des normes font partie des facteurs de cette confiance.
Dans le domaine du marché financier, la crise sanitaire a
même eu un impact positif, selon les acteurs, « grâce » à la « surliquidité
au niveau des banques qui ont investi beaucoup au
niveau de l’État ». Il y a eu également les réformes entreprises
par la Banque centrale des États de l’Afrique de l’Ouest pour
booster l’économie – avec leurs effets positifs sur les taux –,
permettant d’emprunter moins cher.
L’épidémie de Covid-19 n’a cependant pas épargné le Mali,
qui a enregistré ses premiers cas en mars 2020. La crise a frappé
de nombreux secteurs, dont ceux des services et du commerce
(représentant environ 40 % de l’économie), qui ont particulièrement
souffert. Près de 75 % des petites et moyennes entreprises
(PME) ont subi les impacts négatifs de la pandémie. Cela
s’explique par la fermeture de certains services
liés au voyage, comme les agences, les
courtiers d’assurance, les restaurateurs, ou
encore les transporteurs. « Le problème est
que les PME n’ont pas eu droit aux mesures
d’accompagnement pour leur permettre
de refaire surface », regrette Sanou Sarr,
le président du réseau des PME. Contrairement
à d’autres pays où les gouvernements
ont injecté de l’argent pour aider certaines
sociétés à se relever. Au Mali, les soutiens
annoncés n’ont pas été à la hauteur. L’État a
mobilisé 20 milliards de FCFA pour épauler
ces entreprises, à travers le Fonds de garantie
du secteur privé. Mais les « conditions
n’ont pas permis de faciliter l’accès à ce fonds », ajoute Sanou
Sarr. « Si le pays est encore debout, c’est grâce aux PME », insistet-il.
Elles ont su s’adapter pour « maintenir la tête hors de l’eau ».
L’absence de sources pérennes de financement, l’accès à la
commande publique qui, malgré un décret de 2018, n’est pas
encore effectif, continuent d’être un frein pour les sociétés.
L’inexistence de ce marché potentiel les empêche de se développer.
Les acteurs pointent aussi du doigt certaines pratiques
Sources : Banque mondiale, BCEAO.
64 AFRIQUE MAGAZINE I 422 – NOVEMBRE 2021