petunjuk teknis penguatan modal sosial - P2KP

Sayangnya bidang pendidikan selalu menduduki posisi bawah (10 %) setelah lain-lain (22 %).
Kemungkinan urusan pendidikan sudah dihandle oleh sector (kementrian) pendidikan, sehingga PNPM
Perkotaan hanya berkontribusi 10 % saja untuk menunjangnya.
Untuk melihat kontribusi KSM-KSM secara lebih luas lagi terhadap IPM, maka dapat ditengok dari BLM
yang disalurkan kepada masyarakat. Namun cara ini tidak dapat memotret jenis-jenis kegiatan yang
dikerjasamakan dengan berbagai pihak, baik dengan SKPD maupun Dunia Usaha. Kelemahan lainnya
adalah, kegiatan yang tidak berkorelasi langsung dengan IPM juga tidak tergambar dengan baik
seperti sanitasi dan MCK (yang seharusnya dapat dikaitkan dengan kesehatan/peningkatan angka
harapan hidup). Namun demikian tetap layak untuk dipertimbangkan.
Dilihat dari dana BLM yang direalisasikan selama 5 tahun terakhir (2007-2015, dari alokasi pagu
manapun), kontribusi PNPM Perkotaan terhadap IPM hanya Rp 718 M (10,66 %). Padahal total BLM
yang direalisasikan adalah 5,4 Triliun. Artinya hampir 90 % kegiatan PNPM Mandiri Perkotaan benarbenar
“pure” pada aspek infrastruktur. Terdapat dua kemungkinan mengenai hal ini. Pertama,
semua kegiatan yang terhubung langsung dengan IPM telah dihandle sector-sektor
pendidikan, kesehatan maupun peningkatan income masyarakat. Kedua, semua kegiatan
yang tidak terkait langsung dengan IPM ditunjang oleh kegiatan infrastruktur. Artinya
sedikit banyak kegiatan infrastruktur turut memberikan sumbangan terhadap peningkatan IPM
meskipun tidak seluruh jenis kegiatan infrastruktur terkait IPM.
Data-data SIM yang diambil untuk memotret IPM berasal dari dari komponen infrastruktur, ekonomi
produktif dan Sosial. Ketiga komponen tersebut di dalam SIM PNPM Mandiri Perkotaan terbagi ke
dalam beberapa bagian sebagai berikut :
42 PETUNJUK TEKNIS PENGUATAN MODAL SOSIAL