petunjuk teknis penguatan modal sosial - P2KP

pengendalian kegiatan yang diarusutamakan (mainstreaming) dalam PNPM Mandiri Perkotaan selama
ini ekonomi produktif dan infrastruktur.
c. Capaian Kemitraan BKM secara Nasional dalam PNPM Perkotaan
Dalam Kegiatan PNPM MP sebenarnya telah dibuka peluang untuk menjalankan kegiatan social
dengan pelibatan mitra strategis, baik Pemda maupun Dunia Usaha. Secara Nasional, sejumlah BKM
berdaya telah mampu mewujudkan hal tersebut sebelum guidance dan wacana kegiatan social yang
mengedepankan kemitraan dibuat. Sejauh ini 314 BKM di 3 Propinsi (Jawa Timur, Kalimantan
Selatan dan Kalimantan Timur) telah mampu merealisasikan 569 jenis kegiatan kemitraan
dengan berbagai pihak untuk menunjang terlaksananya pembangunan infrastruktur dan kegiatan
pelayanan pendidikan, kesehatan, santunan serta peningkatan SDM di desa/kelurahannya masingmasing.
Gambar 5
Jumlah Kegiatan Kemitraan dengan BKM
secara Nasional
Infrastruktur
46%
Peningkatan
SDM
48%
Santunan Sosial
1%
Lain
Beasiswa -lain
0% 2%
Kesehatan
3%
Kemitraan yang paling diminati adalah untuk peningkatan kapasitas SDM, menjangkau 48 % jenis
kegiatan. Disusul kemudian dengan pembangunan infrastruktur yang mencapai 46 %.
Kecenderungan ini menunjukkan bahwa mayoritas BKM memandang bahwa kapasitas manusia hanya
dapat ditingkatkan kualitasnya dengan dukungan infrastruktur yang memadai. Gambar di atas
menjelaskan potret tersebut. Sementara itu layanan kesehatan penduduk seperti pengobatan gratis,
pelayanan kesehatan murah, maupun penambahan gizi balita dan Ibu hamil menduduki peringkat
ketiga dengan capaian 3 %.
Potret pemanfaat KK miskin masih didominasi oleh pemanfaat kegiatan infrastruktur. Hal ini mungkin
berkenaan dengan fasilitas pelayanan kesehatan dan pendidikan yang membutuhkan renovasi atau
pembangunan fasilitas-fasilitas umum baru. Sedangkan untuk kegiatan peningkatan kapasitas SDM
diminati oleh lebih sedikit pemanfaat KK miskin karena meliputi aktivitas yang lebih specific
menyangkut mata pencaharian masing-masing KK miskin. Peningkatan kapasitas SDM biasanya
berbentuk pelatihan-pelatihan ketrampilan, ekonomi rumah tangga dan kewirausahaan. Jenis
peningkatan kapasitas semacam ini berkorelasi langsung dengan pemenuhan kebutuhan KK miskin
usia produktif untuk meningkatkan income keluarga.
Namun demikian pemanfaat KK miskin untuk pembangunan infrastruktur desa/kelurahan lebih
banyak (50 %) ketimbang peningkatan kapasitas SDM (41%), meskipun peningkatan kapasitas SDM
memiliki jumlah kegiatan yang lebih banyak. Sedangkan pelayanan kesehatan dimanfaatkan oleh 5%
dari total 16283 KK miskin. Selebihnya tidak begitu terlihat pemanfaat KK miskinnya, kecuali lain-lain
sebesar 3 %.
44 PETUNJUK TEKNIS PENGUATAN MODAL SOSIAL