Bilancio sociale 2004

fenomeno in quanto composti da personale al 100% femminile (es. asili nido). Questi dati sono
confermati anche dalla rilevazione effettuata in occasione della partecipazione dell’Azienda al
progetto promosso dal Dipartimento della Funzione Pubblica denominato “donna e leadership”
volto a defi nire sistemi di conciliazione tra esigenze lavorative e familiari. Si consideri inoltre che
nei servizi sociali risulta particolarmente diffi coltoso sostituire alcune categorie di personale con
determinate specializzazioni e contemporaneamente con i requisiti per l’assunzione. Spesso
bisogna ricorrere a modalità diverse dall’assunzione, quale la precettazione, che però comporta
permanenze per periodi brevi o brevissimi e causa problemi sia al settore operativo che a quello
amministrativo per il forte aumento di pratiche da gestire.
Per altro verso il fenomeno, seppure oneroso, va visto con favore, in quanto discende e dà
applicazione ai diversi strumenti di fl essibilizzazione del rapporto di lavoro che la normativa
mette a disposizione. Anzi, si dovrà nel futuro cercare vie ancora più innovative per conciliare
la vita familiare con quella lavorativa nell’ottica che la maggiore spesa connessa si trasformi in
un investimento sulla qualità della vita e sul benessere organizzativo. Sul 100% del personale
in servizio al 31.12.2004, il 56% è personale di ruolo. Il restante 44% è dato da personale a
tempo determinato. Tra questo vi è anche personale precettato. L’Azienda per il 2005 ha fi ssato
un calendario con le priorità nei concorsi da svolgere in relazione a fi gure professionali la cui
stabilità è particolarmente urgente.
Il dato relativo alle precettazioni necessita di particolare attenzione. Si è costretti a ricorrere a
questo istituto – in un contesto di gestione diretta - per poter disporre di risorse professionalmente
qualifi cate ma non in possesso di tutti i requisiti formali per l’assunzione in rapporto di pubblico
impiego. Il personale precettato infatti, pur essendo in possesso della qualifi ca professionale
richiesta e potendo quindi garantire qualità tecnica nel servizio, non possiede in genere l’attestato
di bilinguismo. Il dato puntuale al 31.12.2004 indica 129 persone in regime di precettazione
corrispondenti a 109 unità di personale equivalente effettivo. Solo in parte questi precettati sono
lavoratori stranieri (41), di cui 34 provenienti da paesi non appartenenti all’Unione Europea,
soprattutto dal Sudamerica.
6 di queste persone sono assistenti sociali: per questa fi gura professionale la cui attività rientra
senza dubbio nel core business aziendale sono stati effettuati due concorsi in tempi molto
recenti, ma nonostante queste assunzioni in ruolo si sono registrate diverse dimissioni che hanno
mantenuto alto il turnover per questo profi lo professionale e da cui è derivata la necessità di
reperire persone attraverso l’istituto della precettazione. Le altre fi gure sono per lo più assistenti
geriatrici e operatori socio sanitari operanti nelle strutture residenziali per anziani. Pur tenendo in
debito conto le diffi coltà di reperire sul mercato del lavoro questi specifi ci profi li professionali, per
defi nire la posizione lavorativa di questi profi li è indispensabile aver chiarezza sulla futura modalità
di gestione – diretta o esternalizzata – di case di riposo e centri di degenza.
Il restante 42,6% del personale è composto da collaboratori che hanno più di 40 anni. Anche
questo dato va preso in seria considerazione e rappresenta un aspetto di potenziale criticità. Il
lavoro sociale è indiscutibilmente un lavoro usurante, sia sotto l’aspetto fi sico che psicologico.
Un dato risulta particolarmente foriero di future criticità, quello concernente le dichiarazioni
di parziale inidoneità rilasciate dal medico del lavoro. Nel corso del 2004 come emerge
dalla tabella sottostante ben 58 persone (12 in più rispetto al 2003) devono rispettare una
prescrizione medica che limita la loro capacità lavorativa. Ciò signifi ca che tali persone devono
essere provvisoriamente o defi nitivamente ricollocate all’interno dell’Azienda. Il problema inoltre
è che di regola le persone da ricollocare (assistenti all’infanzia, geriatrici, handicap) hanno profi li
assolutamente specifi ci per cui la ricollocabilità risulta già oggi estremamente problematica e
in prospettiva futura, diffi cilmente attuabile, se non con costi crescenti e con notevoli diffi coltà
organizzative.
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