Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
2.3<br />
La valorizzazione del Terzo Settore<br />
in Azienda<br />
Le collaborazioni, i rapporti e le relazioni all’interno dell’Azienda con le organizzazioni del<br />
Terzo Settore.<br />
L‘Azienda Servizi Sociali è incaricata dal Comune di Bolzano della gestione dei servizi sul<br />
territorio della città di Bolzano. Tale gestione avviene sia in forma diretta, ossia con personale alle<br />
proprie dipendenze, sia tramite soggetti terzi all’Azienda stessa. In questo contesto il ruolo del<br />
Terzo Settore assume estremo rilievo così come l’importanza che l’esternalizazione sia il risultato<br />
di una scelta consapevole e mirante alla crescita della qualità dei servizi alla persona.<br />
Per quanto concerne il tema dell’affi damento esterno dei servizi l’Azienda ha autonomia<br />
nell’individuare - nonostante la presenza di procedure complesse e poco fl essibili (l’istituto<br />
dell’accreditamento in provincia di Bolzano non ha ancora trovato concreta applicazione) - il<br />
partner contrattuale privato. Non sempre però ha avuto luogo un coinvolgimento dei privati<br />
nell’elaborazione degli strumenti della programmazione <strong>sociale</strong> locale e, talora, si è<br />
lamentato da parte del Terzo Settore un sostanziale “utilizzo” delle organizzazioni private da parte<br />
dell’ente pubblico. D’altro canto in alcuni casi è avvenuto esattamente il contrario: all’ente gestore<br />
sono state imposte - spesso in forza di interventi provinciali - forme di sostegno e collaborazione<br />
con enti privati non sempre coerenti con gli obiettivi aziendali programmati e idonee a distrarre<br />
preziose risorse. A ciò si aggiunga la palese diffi coltà del Terzo Settore locale di riprodurre modelli<br />
di lavoro diversi da quelli pubblici e la tendenza all’adozione di modelli organizzativi e gestionali<br />
orientati alla produzione di prestazioni piuttosto che alla costruzione di reti sociali.<br />
Va rilevato che è inoltre mancata a monte una linea politica di contesto in ordine ai servizi che<br />
l’ente pubblico ritenga strategicamente di gestire direttamente e di quelli che invece siano,<br />
orientativamente, da affi dare all’esterno.<br />
A tutti questi nodi critici si intende porre rimedio anche grazie al ruolo di supporto dell’Assessorato<br />
alle Politiche Sociali comunale che ha creato un tavolo istituzionale con l’Azienda e le<br />
Organizzazioni del Terzo Settore. L’Azienda per parte sua nel <strong>2004</strong> ha attivato, con il sostegno<br />
dell’Assessorato Comunale alle Politiche sociali, un gruppo di lavoro con il mandato di effettuare<br />
valutazioni e documentarne l’esito in ordine ai seguenti temi:<br />
• Defi nizione di core business e individuazione delle attività/servizi potenzialmente esternalizzabili<br />
• Defi nizione dei benefi ci attesi dall’esternalizzazione<br />
• Analisi delle condizioni preliminari<br />
• Defi nizione dei criteri di scelta del fornitore<br />
• Defi nizione dei criteri per la stesura dei capitolati, per la gestione del contratto, il monitoraggio<br />
e la valutazione<br />
• Defi nizione dei criteri per la valutazione fi nale e la riprogettazione<br />
68
Change language