medicale.pdf - Osservatorio Biomedicale Veneto
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Bio<strong>medicale</strong> veneto<br />
8<br />
Bio<strong>medicale</strong> veneto tra società del benessere e mercato<br />
può nascondere i limiti del nostro sistema e quelli strutturali delle nostre imprese:<br />
occorrono visione strategica, più adeguate azioni per la modernizzazione,<br />
maggiori investimenti in innovazione.<br />
“La devolution sanitaria ha rappresentato un passaggio cruciale nell'evoluzione<br />
del S.S.N., che ha avuto un impatto significativo non solo sugli assetti politici<br />
e organizzativi dei servizi sanitari, ma anche sulla percezione degli utenti. La regionalizzazione<br />
ha però per molti aspetti ratificato le disomogeneità di fatto dei<br />
servizi sanitari.”<br />
Secondo De Rita, "risultano oggi quanto mai necessari interventi e strumenti mirati<br />
a mettere a regime un sistema di governo condiviso tra Ministero e Regioni.<br />
Il Patto per la Salute rappresenta una delle pietre angolari di questo nuovo equilibrio,<br />
a partire dalla gestione economica e finanziaria dei servizi sanitari: contestualmente<br />
ad un adeguamento delle risorse messe a disposizione del SSN,<br />
prevede infatti un assestamento della spesa complessiva sulla base di obiettivi<br />
concordati con le Regioni, pienamente responsabilizzate dal punto di vista finanziario,<br />
e similmente la gestione dei Piani di rientro rappresenta un esempio<br />
concreto degli esiti di questo modello sul nuovo governo della spesa.”<br />
Nel processo di evoluzione del Ssn, la fase attuale si caratterizza quindi in modo<br />
netto come un momento di riformulazione e di rilancio delle funzioni dei diversi<br />
livelli, con la necessità di una costante concertazione del livello centrale<br />
con i livelli locali, in una rinnovata condivisione delle responsabilità. In un Paese<br />
rivolto verso se stesso, il cittadino incontra le maggiori difficoltà nel rapporto<br />
con le Istituzioni o con il 'sistema'.<br />
Il rapporto Censis indica che comunque non va smarrita la speranza di un riscatto,<br />
di una nuova vitalità: le offerte innovative devono supportare l'avventura<br />
personale e promuovere l'ampliamento degli scambi relazionali.<br />
"È un'offerta che può venire solo dalle nuove minoranze attive: la minoranza<br />
che fa ricerca scientifica e innovazione tecnica è orientata all'avventura<br />
dell'uomo e alla sua potenzialità biologica; la minoranza che, nella scia della<br />
minoranza industriale oggi rampante, fa avventura personale e sviluppo delle<br />
relazioni internazionali (si pensi ai giovani che studiano o lavorano all'estero,<br />
ai professionisti orientati ad esplorare nuovi mercati, agli operatori turistici di<br />
ogni tipo); la minoranza che ha compiuto un'opzione comunitaria, cioè ha scelto<br />
di vivere in realtà locali ad alta qualità della vita; la minoranza che vive il rapporto<br />
con l'immigrazione come un rapporto capace di evolvere in termini di integrazione<br />
e coesione sociale; la minoranza che si ostina a credere in una esperienza<br />
religiosa insieme attenta alla persona e alla complessità dello sviluppo<br />
ai vari livelli; e le tante minoranze che hanno scelto l'appartenenza a strutture<br />
collettive (gruppi, movimenti, associazioni, sindacati, ecc.) come forma di nuova<br />
coesione sociale e di ricerca di senso della vita. Sembra, e forse lo è,<br />
un'indicazione segnata da una logica minimalista lontana dalla nobile consistenza<br />
degli obiettivi di sistema che hanno caratterizzato gli ultimi decenni. Ma<br />
è bene ricordare che oggi abbiamo il problema di innescare processi di lenta<br />
ma profonda evoluzione: solo le minoranze possono trovare la base solida da<br />
cui partire, possono fare innesco di nuovi processi sociali sfuggendo alla tentazione<br />
del breve termine e quella di diventare la maggioranza che fa e governa<br />
il sistema.”<br />
C'è l'invito a una sfida per continuare a crescere forse anche con un po' di divertimento.<br />
Una sfida realistica, senza inventare nulla di nuovo ma “nel solco di modernità<br />
che pervade tutti i paesi avanzati (e che considerano oggi moderni i processi<br />
che noi consideriamo regressivi, dal mix etnico alla patrimonializzazione, dal