il quaderno conclusivo del progetto "Corridoio Esino" - Comune di Jesi

48 Jesi Le forme del partenariato e la governance
proponente di qualunque progetto, iniziativa, piano o programma che
abbia un impatto di natura territoriale (alla scala della Città dell’Esino
o di una sua parte significativa) è invitato a procedere ad una consultazione
formalizzata con il Forum. In altre parole, qualunque progetto
rilevante, a valle dello studio preliminare e comunque precedentemente
alla progettazione definitiva, deve essere presentato e discusso
nel Forum dei Sindaci, attraverso una audizione pubblica dove il
proponente, seguendo formati standard da stabilire, presenta obiettivi
e contenuti essenziali del progetto. Alla conclusione della audizione,
dovrebbe essere stesa una relazione nella quale far emergere i punti
di consenso e di eventuale dissenso rispetto al progetto, oltre ai i modi
nei quali il proponente intende procedere.
I vantaggi di una simile operazione sarebbero:
- una visione più chiara delle posizioni in campo;
- la possibile raccolta di sostegni al progetto o comunque l’emersione
anticipata dei conflitti;
- la costruzione della Città dell’Esino come ambito di scelte condivise,
nel quale i progetti devono mostrare di generare impatti
positivi allargati (o di mitigare gli eventuali impatti negativi);
- una maggiore conoscenza sugli effetti cumulativi delle differenti
progettualità in campo;
- la collocazione di ogni singolo progetto entro un più generale quadro
di senso.
3. La procedura formalizzata di consultazione non esclude (e anzi potrebbe
essere un dispositivo propedeutico verso) un altro dispositivo
più impegnativo per costruire una politica per la Città dell’Esino. Questo
secondo dispositivo riguarderebbe la costruzione di una struttura
collegiale con la partecipazione di una platea ampia di soggetti: attori
istituzionali, forze economiche e sociali, associazioni, università, Camera
di commercio, fondazioni bancarie, ecc. Si tratterebbe di una
struttura con la missione di riflettere efficacemente sulle politiche di
livello territoriale, che fissa le strategie desiderabili per la Città dell’Esino
e che periodicamente produce un documento (un policy statement
o addirittura un piano strategico) che contiene un piano di azione articolato
in progetti di innovazione riconosciuti validi e necessari.
Gli obiettivi di questa struttura sarebbero quelli di promuovere progetti
innovativi e di costruire una coalizione di attori in grado di sostenerli e
di dare loro legittimità e risonanza.
Una struttura di questa natura assomiglia a quelle che in alcune esperienze
americane si chiamano Urban center (iniziative analoghe si sono
avute anche in Italia, a cominciare da quella pioneristica di Pesaro). Gli
Urban center sono luoghi plurali, arene pubbliche strutturate di riflessione
e confronto sulle politiche per la città, capaci di dare voce alle
diverse articolazioni della società locale e di orientarle secondo una
prospettiva di interlocuzione e confronto con le istituzioni pubbliche.
Istituire un Urban center non è compito di poco conto e richiede una
significativa maturazione del dibattito pubblico sulle politiche territoriali
e una mobilitazione rilevante di alcuni attori-chiave: due condizioni
che nella Vallesina si danno solo in parte.
Esso potrebbe cominciare a lavorare come supporto tecnico per
istruire le presentazioni e le discussioni che si svolgeressero nell’ambito
della procedura formalizzata di consultazione. La procedura immaginata,
per poter funzionare infatti, ha bisogno di un soggetto che
predisponga i materiali informativi dei progetti in discussione, istruisca
la discussione attraverso un lavoro tecnico preliminare, organizzi
e gestisca la discussione, elabori i report. Lo svolgimento di queste