Memoire van Toelichting Wfz-kst-32398-3[1] MvT ... - GGZ Nederland

Justitie een wettelijke mogelijkheid geboden. Tevens is het van belang dat
de Minister van Justitie kan worden geïnformeerd over een aantal
essentiële zaken die betrekking hebben op de DBBc-registratie. Het gaat
hier onder meer om de startdatum van de behandeling, de beëindiging
van de behandeling en informatie betrekking hebbende op wijzigingen in
het gewenste beveiligingsniveau van de betrokkene.
Informatievoorziening zorgaanbieders
Voor de zorgaanbieders is het in het kader van de financiering van de
forensische zorg van belang om te weten of de zorg voortvloeit uit één
van de 19 strafrechtelijke titels op basis waarvan grondslag voor
financiering door Justitie bestaat. Als de beslissing tot verlening van zorg
is gebaseerd op één van die strafrechtelijke titels, vindt de financiering
plaats op basis van het in het wetsvoorstel forensische zorg neergelegde
stelsel. De zorgaanbieders weten niet altijd of de zorg voortvloeit uit één
van de 19 strafrechtelijke titels. Zo zijn patiënten in de ambulante zorg
vaak al in behandeling bij een zorgaanbieder of melden zij zich vrijwillig.
De zorgaanbieder krijgt dan niet automatisch een signaal dat er sprake is
van een strafrechtelijke titel.
Op grond van artikel 9 Wjsg kunnen bij algemene maatregel van bestuur
organisaties worden aangewezen als instanties aan wie justitiële
gegevens kunnen worden verstrekt. Het gaat hier om het eerder
genoemde Besluit justitiële gegevens. Hierin kunnen de zorgaanbieders
kunnen worden aangewezen.
Bij de informatiebalie worden organisatorische garanties ingebouwd voor
een veilige gegevensuitwisseling en gegevensverwerking. De informatiebalie
wordt ingericht bij een «trusted third party» (de Justitiële Informatiedienst).
Binnen JustId zijn de gegevensontvangst en de verwerking van de
gegevens aan strikte waarborgen onderworpen. Zo hebben slechts twee
ervaren en gescreende medewerkers toegang tot de informatie en worden
de gegevens aangeleverd via aangetekende post (en op korte termijn via
een beveiligde mailverbinding). Hierdoor wordt gegarandeerd dat
vertrouwelijk met de informatie aan de zorgaanbieders wordt omgegaan.
Vanzelfsprekend worden de gegevens niet voor een ander doel gebruikt
dan waarvoor ze zijn gevraagd en worden de gegevens niet doorverstrekt.
Adviesfunctie NZa
De Nederlandse Zorgautoriteit (NZa) heeft bij de inkoop van zorg een
belangrijke adviesfunctie. De Nza geeft advies over de inkoop van de
forensische zorg door de Minister van Justitie. Indien er verbeteringen
mogelijk zijn, of als er zich onvolkomenheden voordoen, kan de NZa
hierover advies uitbrengen. Een dergelijk advies kan periodiek worden
uitgebracht, maar ook als er zich incidenten voordoen.
De NZa adviseert ook over de prestatiebeschrijvingen en over de daaraan
verbonden maximumtarieven. Het ligt in de rede dat deze adviesrol
gestalte krijgt door middel van een openbaar advies over het concept voor
de prestatiebeschrijvingen en het voornemen om de maximumtarieven op
een bepaalde hoogte vast te stellen. Het gaat hier om een bevoegdheid
van zowel de Minister van Justitie als de Minister van VWS. Indien de
adviezen van de NZa hieromtrent niet worden overgenomen, zullen deze
adviezen gemotiveerd door beide bewindslieden gezamenlijk moeten
worden weerlegd. De functie van het Nza kan hiermee worden gekenschetst
als een adviserende en niet als een toezichthoudende. De wijze
waarop het toezicht op het stelsel van forensische zorg is vormgegeven,
wordt besproken in een apart hoofdstuk in deze algemene toelichting.
Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 398, nr. 3 18