Memoire van Toelichting Wfz-kst-32398-3[1] MvT ... - GGZ Nederland

ook dat eventuele wijzigingen in de rechtspositie voor tbs-gestelden die
voortvloeien uit de voorstellen uit de werkgroep onder voorzitterschap
van GGz-Nederland, zullen worden doorgevoerd in Bvt. Verder wijzen wij
nog op de evaluatie van de Bvt, die medio 2007/2008 heeft plaatsgevonden.
De resultaten hiervan zullen in de 2 e helft van 2008 bekend
worden gemaakt. Indien deze resultaten nopen tot wijzigingen en/of
verbeteringen in de regeling van de rechtspositie van tbs-gestelden, zullen
deze eveneens in de Bvt worden doorgevoerd.
De regels in het Reglement verpleging ter beschikking gestelden vormen
deels nadere regelgeving van onderwerpen die in de Bvt zijn opgenomen.
Het gaat daarbij om aanwijzing van particuliere inrichtingen, plaatsing en
overplaatsing, het verpleegdossier, geneeskundige handelingen en
(proef)verlof. De nadere regels over de aanwijzing van instellingen en
plaatsing en overplaatsing zullen uit het Rvt worden gehaald en worden
opgenomen in het Besluit forensische zorg.
Voor een ander deel zijn het onderwerpen waarvan in de Bvt staat
vermeld dat op dit niveau regels gegeven zullen worden. Deze regels
betreffen het houden van wettelijke aantekeningen, de commissie van
toezicht, het overbrengen van ter beschikking gestelden of anderszins
verpleegden met het oog op aanvang of voortzetting van het bevel tot
verpleging en de te volgen procedure bij ongeoorloofde afwezigheid, het
verplegings- en behandelingsplan, de evaluatie van de verpleging en
behandeling, het beheer van eigen geld, medezeggenschap en de
vergoeding bij beklag- en beroepszaken. Daarnaast bevat het Rvt regels
aangaande onderwerpen die voortvloeien uit het Wetboek van Strafrecht
en het Wetboek van Strafvordering. Dit betreft regels over voorwaardelijke
beëindiging van het bevel tot verpleging en omtrent de ter beschikking
gestelden met voorwaarden en regels inzake de eisen die worden gesteld
aan inrichtingen waar deze modaliteit ten uitvoer wordt gelegd.
Al deze regels zijn van rechtspositionele aard en zullen uit dien hoofde in
beginsel niet worden overgeheveld naar het Besluit forensische zorg.
Penitentiaire beginselenwet
De forensische zorg die wordt verleend op grond van de Penitentiaire
beginselenwet is in het nieuwe stelsel van forensische zorg van niet te
onderschatten betekenis. De Pbw regelt de rechtspositie van gedetineerden.
Het gaat daarbij om personen die op grond van het strafrecht
rechtens van hun vrijheid zijn beroofd en dientengevolge in een penitentiaire
inrichting verblijven. Het kan zijn dat deze gedetineerden forensische
zorg nodig hebben. In Hoofdstuk VIII van de Pbw zijn de bepalingen
opgenomen betreffende verzorging, waaronder bepalingen over
geestelijke verzorging in verband met de godsdienst van de betrokkene,
medische verzorging en sociale verzorging. Onder die laatste categorie
kan de geestelijke gezondheidszorg worden gevat. Artikel 43, derde lid,
Pbw bepaalt dat de directeur ervoor zorg draagt dat gedragsdeskundigen
deze zorg in de inrichting kunnen verlenen. Ook is het mogelijk in dit
verband de gedetineerde over te brengen naar een andere plaats wanneer
de gewenste zorg dit noodzakelijk maakt. Hierbij valt te denken aan een
verslavingskliniek of regelmatige bezoeken aan een instelling voor
ambulante geestelijke gezondheidszorg, dan wel een Forensische
Observatie- en Begeleidingsafdeling (FOBa). Deze bepaling wordt
overgeheveld naar artikel 6.8 van dit wetsvoorstel. Artikel 6.8 is dan van
toepassing voor zover er sprake is van forensische zorg. Als er sprake is
van overige vormen van zorg, blijft artikel 43, derde lid, Pbw van
toepassing. Bij een overbrenging naar een verslavingskliniek zijn de
bepalingen van de geneeskundige behandelingsovereenkomst in het
Burgerlijk Wetboek van toepassing, aangezien de overbrenging vrijwillig
Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 398, nr. 3 30