Memoire van Toelichting Wfz-kst-32398-3[1] MvT ... - GGZ Nederland

1 Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt
van de Tweede Kamer der Staten-
Generaal.
voor de Sanctietoepassing (Ist). Verder hebben de Federatie Opvang
(branchevereniging van de instellingen voor maatschappelijke opvang,
vrouwenopvang en beschermd en begeleid wonen), de Stichting Leger
des Heils, de Nederlandse Vereniging voor Psychiatrie (NVvP), de
Pompestichting, de Van Mesdag-kliniek en de Van der Hoeven-stichting
een reactie gegeven.
Algemeen
De reacties 1 op het voorontwerp zijn overwegend positief en constructief.
De doelstellingen worden in zijn algemeenheid ondersteund, wel zijn er
op onderdelen kritische kanttekeningen. Er bestaat een groot draagvlak
voor de verbetering van de noodzakelijke aansluiting van de forensische
geestelijke gezondheidszorg met ander vormen van geestelijke gezondheidszorg
en de vermindering van recidive van forensische patiënten.
Naar aanleiding van de adviezen zullen wij de aansluiting op de terminologie
en de systematiek van de overige wetgeving die betrekking hebben
op de zorg, zoals de Zorgverzekeringswet, AWBZ en WMO, verder
optimaliseren.
GGz-Nederland is positief over de doelstellingen van het wetsvoorstel,
maar is heel kritisch over het onderdeel van de bevoegdheden van de
Minister van Justitie ten aanzien van private instellingen met een
bijzondere aanwijzing als tbs-instelling. Ook de Pompestichting, de Van
Mesdag-kliniek en de Van der Hoevenstichting laten zich hierover zeer
kritisch uit. De NVvR onderschrijft de noodzaak om te komen tot verbetering
van de aansluiting van de forensische zorg met andere vormen van
geestelijke gezondheidszorg en waardeert de stap die met dit ontwerp
wordt gezet als zeer positief. De NVvR stelt echter wel vragen bij de
verwachtingen over de procedure van de indicatiestelling, gelet op de
formele vereisten en de hoeveelheid betrokken instanties. De Raad voor
de rechtspraak onderschrijft op zichzelf de doelstelling van het
wetsvoorstel om de aansluiting tussen de forensische zorg en andere
vormen van zorg te verbeteren, de kwaliteit van de forensische zorg te
verhogen en de recidive van forensische patiënten te verminderen.
Evenals de NVvR is de Rvdr kritisch op het onderdeel indicatiestelling. De
Rvdr is van mening dat de voorgestelde rol van de strafrechter bij de
indicering en beschouwt de aard van de te verlenen forensiche zorg als
een kwestie van tenuitvoerlegging. De VGN onderschrijft in het algemeen
de doelstelling van het conceptwetsvoorstel om tussen de forensische
zorg en de reguliere zorg meer eenheid en samenhang te bewerkstelligen.
De VGN vraagt wel aandacht voor de positie van de verstandelijk
gehandicapten en vindt dat de samenhang met de verstandelijk gehandicaptenzorg
nog onvoldoende in acht is genomen. Het CBP is zeer kritisch
over het conceptwetsvoorstel en vraagt meer duidelijkheid over de
informatiestromen die voortvloeien uit dit conceptwetsvoorstel en de
daaraan verbonden juridische onderbouwing. De NOvA stelt vragen over
samenhang met de andere vormen van zorg die tot uitdrukking komt in
artikel 2.3 en stelt vragen over de indicatiestelling en de geheimhouding.
De SVG, Reclassering Nederland en het Leger des Heils onderschrijven de
doelstellingen van het wetsvoorstel, maar vinden de uitvoerbaarheid voor
verbetering vatbaar en doen daarom voorstellen hiertoe. De Federatie
Opvang benadrukt de continuïteit van zorg, ook na het aflopen van de
justitiële titel en wijst op het belang van de aansluiting met het systeem
van maatschappelijke zorg en ondersteuning. Het OM kan zich geheel
vinden in de doelstelling van het wetsvoorstel zoals dat in de memorie
van toelichting is verwoord en heeft met veel waardering kennis genomen
van de zeer uitvoerige memorie van toelichting.
Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 398, nr. 3 32