Memoire van Toelichting Wfz-kst-32398-3[1] MvT ... - GGZ Nederland

Het CBP besteedt in zijn advies ook aandacht aan de rechten van de
patiënt en verwijst daarbij naar hoofdstukken 6 en 7 van de Wbp, titel 7.17
BW en hoofdstuk X van de Penitentiaire beginselenwet. Naar aanleiding
hiervan hebben wij de toelichting aangevuld met een verwijzing naar
hoofdstuk 6 en 7 van de Wbp. Deze hoofdstukken zijn van toepassing als
het gaat om gegevens die vallen onder de Wet bescherming persoonsgegevens.
Titel 7.17 BW heeft specifiek betrekking op verzekeringsovereenkomsten.
Deze titel is niet van toepassing, daar waar het gaat om de
vergoeding van de kosten van de zorg die voortvloeit uit één van de
strafrechtelijke titels bedoeld in artikel 2.2. Hoofdstuk X van de Penitentiaire
beginselenwet zal aandacht krijgen bij de herziening van de
rechtspositie in het licht van de aansluiting tussen de forensische zorg en
andere vormen van gedwongen zorg. Wij verwijzen hiertoe naar de laatste
alinea van hoofdstuk 6 van deze memorie van toelichting.
Verder gaat het CPB in op artikel 3.2, waarin is geregeld dat de door de
Minister van Justitie aangewezen ambtenaren bevoegd zijn om de op
forensische patiënten betrekking hebbende stukken in te zien. Het CPB
merkt hierover op dat, in het licht van artikel 23, lid 1, sub e, Wbp, een
wettelijke bepaling voldoende specifiek dient te zijn. Wij volgen het CBP
hierin niet. Artikel 3.2 is de opvolger van een reeds bestaande bepaling, te
weten: artikel 8, lid 2, Bvt. Deze bepaling is overgenomen in het onderhavige
wetsvoorstel en van toepassing op alle instellingen. Uit de aard
van de bepaling vloeit voort dat de bevoegdheid om inzage in gegevens,
slechts kan worden uitgeoefend voor zover dat past in het kader van een
redelijke taakuitoefening. Verder is expliciet bepaald dat er een geheimhoudingsplicht
bestaat ten opzichte van derden.
Tot slot hebben wij de aanbeveling van het CBP gevolgd door de
toelichting op de verstrekking van gegevens voor wetenschappelijk
onderzoek en statistiek aan te vullen door niet alleen aandacht te besteden
aan artikel 7:458 BW, maar ook aan artikel 23, lid 2, Wbp, waarin een
uitzondering is opgenomen voor de verwerking van persoonsgegevens
voor wetenschappelijke of statistische doeleinden. Wij hebben de
Memorie van Toelichting op dit punt aangevuld in die zin dat de uitdrukkelijke
toestemming van de betrokkene (artikel 23, lid 1, sub 1, Wbp) de
voorkeur heeft. Indien dit niet kan worden verkregen, moet aan de
voorwaarden van artikel 23, lid 2, Wbp, zijn voldaan.
De suggestie van de SVG om in één Algemene Maatregel van Bestuur alle
regels omtrent de gegevensverwerking in de forensische zorg te regelen,
hebben wij niet overgenomen. Wij menen dat de wettelijke systematiek
hiermee diffuser en minder toegankelijk wordt. In dat licht kan beter
worden aangesloten bij de bestaande wettelijke kaders.
Plaatsing overplaatsing en overbrenging
De SVG wijst er op, mede namens Reclassering Nederland en het Leger
des Heils, dat de minister van Justitie de bevoegdheid krijgt om aan een
reclasseringsinstelling opdracht te geven om begeleiding te bieden bij en
toezicht te houden op de naleving van de opgelegde bijzondere
voorwaarden. De SVG vindt dat dit leidt tot een onduidelijke rolverdeling
en doet een suggestie voor verheldering. In reactie hierop attenderen wij
op de bedoeling van deze bepaling. Deze bepaling fungeert als bijzondere
bepaling ten opzichte van de algemene bepalingen in het Wetboek van
Strafrecht. Voor zover er sprake is van forensische zorg die wordt verleend
uit hoofde van één van de strafrechtelijke titels bedoeld in artikel 2.2, dient
voor het reclasseringstoezicht de bijzondere bepaling uit dit wetsvoorstel
te worden geraadpleegd.
Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 398, nr. 3 43