Memoire van Toelichting Wfz-kst-32398-3[1] MvT ... - GGZ Nederland

van de psychische stoornis of verstandelijke beperking van de forensische
patiënt hiertoe aanleiding geeft. Dit artikel 6.7 geldt voor alle forensische
patiënten, niet alleen voor tbs-gestelden, maar ook voor gedetineerden,
waarmee artikel 6.7 tevens artikel 15, lid 5, van de Penitentiaire beginselenwet
vervangt, zoals bij artikel 7.4 zal worden toegelicht. In het
algemene deel van deze toelichting wordt aangekondigd dat zal worden
bezien in hoeverre de rechtspositionele bepalingen van de Bvt zouden
moeten worden aangepast. De wens hiertoe is opgekomen vanuit de
dagelijkse praktijk van de instellingen. Een door GGz-Nederland
ingestelde werkgroep buigt zich hierover. Indien aanpassing van de
rechtspositionele bepalingen wenselijk blijkt, zullen deze wijzigingen in de
Bvt worden aangebracht, zodat het onderhavige wetsvoorstel het karakter
krijgt van een organisatiewet voor de forensische zorg (inclusief de
terbeschikkingstelling) en de Bvt het karakter krijgt van een rechtspositionele
wet voor tbs-gestelden. De overige bepalingen die worden
gewijzigd door middel van dit artikel 8.3, vloeien voort uit wijzigingen in
terminologie, zoals besproken bij artikel 8.1 en 8.2.
Artikel 7.8
In het algemene deel van deze toelichting hebben wij de verhouding tot
de Penitentiaire beginselenwet besproken. Het huidige artikel 15, lid 2,
Pbw wordt vervangen door artikel 6.6. Artikel 15, lid 5, wordt vervangen
door artikel 6.7, dat zal gelden voor alle forensische patiënten. Doordat de
bepalingen inzake de plaatsing, overplaatsing en overbrenging in de
Penitentiaire beginselenwet, voor zover betrekking hebbende op de
forensische zorg, worden overgeheveld naar het onderhavige
wetsvoorstel, dienen er in artikel 15 (overbrenging naar een psychiatrisch
ziekenhuis) en 43 (overbrenging ten behoeve van sociale verzorging en
hulpverlening, zoals een behandeling voor verslaving) van de Penitentiaire
beginselenwet enige aanpassingen te worden verricht. Bepaald
wordt dat bij overbrenging van de gedetineerde ten behoeve van de
verlening van de forensische zorg, de overbrenging geschiedt overeenkomstig
de bepalingen van de Wet forensische zorg.
Als vervolg op de in het algemene deel van deze toelichting aangekondigde
harmonisatie van de plaatsingsbepalingen, wordt de rechtstreekse
attributie van bevoegdheden aan de selectiefunctionaris geschrapt.
Hiermee wordt tot uitdrukking gebracht dat de Minister van Justitie,
somtijds in samenspraak met de Minister van VWS, verantwoordelijk is
voor alle facetten van de forensische zorg, zoals neergelegd in dit
wetsvoorstel. Op welke wijze de nieuwe plaatsingsprocedure vorm krijgt
zal worden neergelegd in lagere regelgeving, waarbij de rol van de
selectiefunctionaris betrokken wordt.
Artikel 7.10 en 7.11
Nu forensische zorg niet meer tot de AWBZ-aanspraken behoort, kan
artikel 6, vijfde lid, AWBZ vervallen. Dientengevolge dienden vervolgens
de artikelen 10, 12, 15 en 40 AWBZ technisch te worden aangepast.
Indien iemand in een penitentiaire inrichting, een TBS-instelling of een
instelling voor gesloten jeugdzorg is opgenomen, blijft hij verzekerd voor
AWBZ-zorg. Dat komt doordat de AWBZ een verzekering van rechtswege
is. Betrokkene behoudt derhalve ook de aanspraken, bedoeld in artikel 6
AWBZ. Artikel 9c AWBZ regelt echter dat betrokkene zijn aanspraken op
AWBZ-zorg in dit geval niet tot gelding zal kunnen brengen.
Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 398, nr. 3 58