Botsing YPR met trein nabij Assen op 17 juni 2003

Titel (document)
Status
Datum
Botsing YPR met trein nabij Assen op 17 juni 2003
Definitief
16 januari 2004
Tijdelijke Commissie Ongevallenonderzoek Defensie
3 BETROKKEN PARTIJEN EN VERANTWOORDELIJKHEDEN
Bij het treinongeval met een YPR nabij Assen zijn diverse partijen betrokken met
verschillende verantwoordelijkheden. In onderstaand overzicht zijn de organisaties
opgenomen die direct en indirect een rol bij het ongeval hebben gespeeld. Voor een
visuele weergave van de organogrammen wordt verwezen naar bijlage B.
3.1 Ministerie van Defensie
De krijgsmachtdelen van Defensie zijn de Koninklijke Marine, de Koninklijke Landmacht,
de Koninklijke Luchtmacht en de Koninklijke Marechaussee. Daarboven staat het
Kerndepartement van het Ministerie van Defensie waarvan de Centrale Organisatie deel
uitmaakt. In het Algemeen Organisatiebesluit Defensie 1992 wordt aangegeven dat de
Koninklijke Landmacht (KL) een ‘dienstonderdeel’ is van het Ministerie van Defensie, en
dat de Bevelhebber der Landstrijdkrachten (BLS), onder voorwaarden, belast is met de
ambtelijke leiding, de bevelvoering, de bedrijfsvoering en het interne beheer over dit
dienstonderdeel.
Door veranderende wetgeving is de Arbo-bevoegdheidsregeling in augustus 1998
ingetrokken en is ter aanvulling op het Algemeen Organisatiebesluit Defensie 1992 door
het Ministerie van Defensie een Arbo-beleidskader vastgesteld. Daarin is o.a. vastgelegd
dat de krijgsmachtdelen een Arbozorgsysteem moeten invoeren en dat de Centrale
Organisatie (CO) Arbo-audits bij de krijgsmachtdelen uitvoert.
3.2 Koninklijke Landmacht
3.2.1 Algemeen
De Koninklijke Landmacht (KL) zorgt in internationaal verband voor de verdediging van
ons land en het bondgenootschappelijk grondgebied, door de inzet van veelzijdige
grondstrijdkrachten. Zij levert daarnaast wereldwijd een bijdrage aan vrede, veiligheid en
stabiliteit. Deze kan bestaan uit crisisbeheersing, humanitaire hulp en rampenbestrijding.
Conform het Arbobeleidskader heeft de KL in 2002 met het voorschrift Arbozorg KL (VS
2-1998) een Arbozorgsysteem geïntroduceerd. De toedeling van de Arbo-verantwoorde-
lijkheden binnen de KL werd daarmee ook (opnieuw) vastgelegd.
De KL kent meerdere regelkringen: een centrale regelkring BLS die de gehele KL omvat
en een groot aantal decentrale regelkringen voor de resultaatverantwoordelijke eenheden
(RVE) en daarbij behorende decentrale werkgevers. Als decentrale werkgever wordt
aangemerkt de “commandant of hoofd van een diensteenheid, waar een
medezeggenschapscommissie is of kan worden ingesteld” (conform vigerende
regelgeving).
De Bevelhebber der Landstrijdkrachten (BLS) heeft als centrale werkgever (van de KL),
de eindverantwoordelijkheid voor de veiligheid van zijn personeel. Hij dient structureel de
stand van zaken op veiligheidsgebied binnen de KL te beoordelen en te toetsen aan zijn
41/119