Uitvoeringsmap Bestuurlijke Aanpak Vastgoed - RIEC's

3.4 | Toespitsing extern toezicht op de vastgoedsector
Extern toezicht is van groot belang als stok achter de deur en als aanvulling op de
maatregelen die de vastgoedsector zelf heeft genomen ter versterking van het interne
toezicht. Zowel gemeenten als toezichthouders (AFM, DNB en BFT) spelen hierbij een
serieuze rol. In het (landelijke) beleidsprogramma is met betrekking tot dit punt het volgende
doel opgenomen: het toezicht op de vastgoedsector wordt uitgebreid en zal meer in
gezamenlijkheid plaatsvinden waardoor signalen van misbruik sneller opvallen en preventief
toezicht, met name door gemeenten, een impuls zal krijgen.
3.5 | Versteviging integrale aanpak (bestuurlijk, fiscaal en strafrechtelijk)
Door gezamenlijke inzet van de fiscale, bestuurlijke en strafrechtelijke instanties wordt het
misbruik van vastgoed effectiever tegengegaan. De integrale aanpak is gericht op het
aanpakken van misbruik en criminaliteit in de vastgoedsector en het opwerpen van barrières.
Sinds 2003 zijn een aantal grote vastgoedzaken gedraaid door zowel de Rijksbelastingdienst
als de FIOD en het OM. Het betreft dan onderzoeken als ‘’Nokvorst” en de “Klimopzaak’’.
In de jaren 2007-2009 zijn circa 1.000 zaken per jaar bij het OM aangebracht. Deze zaken
worden door verschillende opsporingsdiensten aangeleverd, onder andere door regionale
politiediensten, FIOD en Koninklijke Marechaussee. Op basis van grootschalig onderzoek in
de vastgoedsector heeft de Rijksbelastingdienst bij 600 bedrijven in de vastgoedsector voor
totaal € 300,-- miljoen aan boetes en naheffingen opgelegd. De FIOD heeft in verschillende
zaken strafrechtelijk onderzoek verricht.
In de loop van 2010 zijn 11 RIEC’s opgericht. Hiermee is een belangrijke stap gezet om de
bestuurlijke aanpak één van de pijlers binnen de bredere, geïntegreerde aanpak van
georganiseerde criminaliteit- verder te versterken. Vergroting van kennis en kunde bij
gemeenten over de toepassing van Bibob en andere bestuursrechtelijke instrumenten en
meer intensieve samenwerking tussen het lokale bestuur, politie, OM, en Rijksbelastingdienst
zullen leiden tot een effectievere aanpak van georganiseerde criminaliteit, ook daar waar er
verbindingen zijn met vastgoedtransacties en verwevenheid en onder- en bovenwereld.
3.6 | Landelijke (politieke) aandacht
Landelijk heeft het thema Vastgoed en de georganiseerde misdaad steeds meer aandacht en
staat het thema Vastgoed hoog op de politieke agenda.
Met betrekking tot o.a. het thema vastgoed en de georganiseerde misdaad in zijn
algemeenheid staat de landelijke politiek een meer en meer geïntegreerde aanpak voor ogen.
Een aantal voorbeelden hiervan zijn:
* Sinds 2006 is het thema ‘misbruik in de vastgoedsector’, met enige regelmaat bij de Kamer
onder de aandacht gebracht.
* Op 9 oktober 2008 werd het eindrapport van de parlementaire werkgroep Verwevenheid
Onderwereld- en Bovenwereld gepresenteerd.
* Sinds een aantal jaar bestaat een interdepartementaal overleg Vastgoed,
en is een (landelijke) Regie- en Werkgroep Aanpak Misbruik Vastgoed in het leven geroepen.
Op 3 november 2008 is een overheidsbreed beleidsprogramma “Aanpak Misbruik Vastgoed”
aan de Kamer aangeboden. Globaal worden twee lijnen onderscheiden: 1) het aanscherpen
van de interne integriteit bij de juridische en financiële dienstverleners en 2) het verbeteren
van de transparantie van het vastgoedverkeer.
* Op 25 maart 2008 is door de ministers van Justitie en Financiën een Nationale Regiegroep
Aanpak Misbruik Vastgoed in het leven geroepen. Het mandaat van de Regiegroep is
verlengd tot 1 januari 2015.
* Op 29 september 2008 besloot de toenmalig minister ter Horst van Binnenlandse Zaken dat
er een landelijke RIEC dekking moest komen, in navolging van Limburg-Zuid.
13
13