Uitvoeringsmap Bestuurlijke Aanpak Vastgoed - RIEC's

More documents

Recommendations

Info

wetens of uit onzorgvuldigheid een overtreding begaan. Bij hen zorgt de last onder dwangsom ervoor dat zij hun fout ongedaan maken en niet wederom een overtreding begaan. Echter, overtreders die de regels bewust, ernstig en herhaald overtreden, laten zich door de last onder dwangsom niet afschrikken: zij ‘wagen het erop’ en voldoen bij ontdekking van de overtreding aan de last zonder er veel nadeel van te ondervinden. Een “lik op stuk beleid” in de vorm van een bestuurlijke boete, in combinatie met een last onder dwangsom, treft deze overtreders wél. Zo wordt voorkomen dat ’misdaad loont’. De bestuurlijke boete zal de last onder dwangsom dus niet vervangen, maar deze aanvullen, en zal worden ingezet bij overtredingen die dermate ernstig zijn dat een steviger aanpak op zijn plaats is. Samen vormen ze een effectief handhaafinstrumentarium tegen alle vormen van overtredingen van de huisvestingsverordening. In het kader van het voorkomen van herhaling wordt momenteel in specifieke gevallen een last onder dwangsom ter voorkoming van herhaling ingezet. De overtreder die na oplegging van deze dwangsom opnieuw de regels overtreedt verbeurt direct deze dwangsom. De werking van deze last ter voorkoming van herhaling vertoont overeenkomsten met de bestuurlijke boete. De bestuurlijke boete is een extra strafmaatregel die ook direct bij de eerste overtreding kan worden ingezet. Voorlopig is er voor gekozen de bestuurlijke boete in alle gevallen ook op te leggen. Bestudering van de effectiviteit en efficiency van deze beide instrumenten zou kunnen leiden tot het maken van een keuze voor wat betreft inzet van een van beide instrumenten. 4. Beboetbare overtredingen In de Huisvestingswet zijn drie beboetbare overtredingen aangewezen. a) Artikel 7, lid 1: Het is verboden zonder vergunning van burgemeester en wethouders een woonruimte, aangewezen overeenkomstig artikel 5, in gebruik te nemen voor bewoning. b) Artikel 7, lid 2: Het is verboden een woonruimte, aangewezen overeenkomstig artikel 5, voor bewoning in gebruik te geven aan een persoon die niet beschikt over een huisvestingsvergunning. c) Artikel 30, lid 1: Het is verboden een woonruimte die behoort tot een door de gemeenteraad in de huisvestingsverordening daartoe met het oog op het behoud of de samenstelling van de woonruimtevoorraad aangewezen categorie, zonder vergunning van burgemeester en wethouders: a. aan de bestemming tot bewoning te onttrekken, of voor een zodanig gedeelte aan die bestemming te onttrekken, dat die woonruimte daardoor niet langer geschikt is voor bewoning door een huishouden van dezelfde omvang als waarvoor deze zonder zodanige onttrekking geschikt is; b. met andere woonruimte samen te voegen; c. van zelfstandige in onzelfstandige woonruimte om te zetten. Voor artikel 7 geldt dat de boete alleen kan worden opgelegd als de overtreding een woning betreft die tot de vergunningplichtige voorraad behoort. Artikel 30 geldt voor de hele voorraad. Dit betekent dat de boete ingezet kan worden tegen de belangrijkste vormen van woonfraude, namelijk het zonder vergunning in gebruik geven van woningen en het buiten de voorraad brengen van woningen zoals bij illegale kamerverhuur en hennepteelt veelal het geval is. 5. Wie krijgt de boete? De boete wordt opgelegd aan degene die de overtreding heeft begaan. Dat is in principe de eigenaar van het pand waarin de overtreding is geconstateerd. Wanneer echter duidelijk is of door de eigenaar kan worden aangetoond dat de overtreding begaan is buiten zijn medeweten en zonder dat hij er profijt van heeft, wordt niet de eigenaar maar een andere partij beboet. Denk bijvoorbeeld aan de situatie waarin de eigenaar het beheer uit handen heeft gegeven aan een bonafide beheerder, die volgens het huurcontract een woning in gebruik heeft gegeven aan een huurder zonder de benodigde huisvestingsvergunning. 94 94
6. De hoogte van de boete Wettelijk vastgelegd is de boete voor - het in gebruik nemen van de woning zonder vergunning: maximaal € 340 - het in gebruik geven van een woning zonder vergunning: maximaal € 18.500 - het aan de voorraad onttrekken van een woning: maximaal € 18.500 Het staat de gemeente vrij de hoogte van de boete te bepalen, mits het maximumbedrag per overtreding niet wordt overschreden. De gemeente kan per overtreding nuances aanbrengen, en zo door de hoogte van de boete duidelijk maken welke overtredingen het felst bestreden worden. Dit moet vooraf duidelijk omschreven worden. In de Algemene wet bestuursrecht wordt een artikel opgenomen dat bovenstaande nuanceringen regelt. De hoogtes van de boetes worden in de huisvestingsverordening opgenomen. De regionale huisvestingsverordening zal nog worden aangepast. Conform planning zal de aangepaste regionale huisvestingsverordening februari 2011 in werking treden. Onderstaande fasering is in het boetestelsel aangebracht. De bestuurlijke boete op basis van art. 7, lid 1 Huisvestingswet bedraagt in alle gevallen maximaal € 340. Dit betreft de boete voor de huurder. Overigens wordt voorgesteld deze boete nog niet toe te passen. Dit komt overeen met het beleid van de andere G4 gemeenten. Tabel 1 <strong>Bestuurlijke</strong> boete bij overtreding van art. 7, lid 2 Huisvestingswet In gebruik geven van woning zonder huisvestingsvergunning In gebruik geven van woning zonder huisvestingsvergunning vanuit een bedrijfsmatige exploitatie Eerste overtreding Tweede overtreding Derde overtreding Vierde overtreding en verder € 2.000 € 4.000 € 8.000 € 8.000 € 4.000 € 8.000 € 16.000 € 18.500 Tabel 2 <strong>Bestuurlijke</strong> boete overtreding van art. 30, lid 1, sub a en b Huisvestingswet Onvergund samenvoegen of onttrekken van woonruimte Onvergund samenvoegen of onttrekken van woonruimte vanuit een bedrijfsmatige exploitatie Eerste overtreding Tweede overtreding Derde overtreding Vierde overtreding en verder € 2.000 € 4.000 € 8.000 € 18.500 € 4.000 € 8.000 € 16.000 € 18.500 95 95
Page 1 and 2:
Uitvoeringsmap Bestuurlijke Aanpak
Page 3 and 4:
Uitvoeringsmap Bestuurlijke Aanpak
Page 5 and 6:
Bijlagen (vanaf pagina 44)*: I Rich
Page 7 and 8:
ank. Het grote gevaar van deze loka
Page 9 and 10:
en criminele groepen te ontmoedigen
Page 11 and 12:
2 | Definitie, achtergrond, ervarin
Page 13 and 14:
2.7 | Lokale samenwerking criminele
Page 15 and 16:
3.4 | Toespitsing extern toezicht o
Page 17 and 18:
3.8 | Beleidskader aanpak Vastgoed
Page 19 and 20:
Onregelmatigheden rond de verhuur v
Page 21 and 22:
Hypotheekfraude Hierbij proberen pe
Page 23 and 24:
Informatie-uitwisseling met gemeent
Page 25 and 26:
Voorbeelden van aanleidingen om een
Page 27 and 28:
Hennepteelt In de Uitvoeringsmap Be
Page 29 and 30:
casussen. Zo kan de Belastingdienst
Page 31 and 32:
• de aanvraag niet aan de eisen v
Page 33 and 34:
De Wet Bijzondere maatregelen groot
Page 35 and 36:
elang van de gemeentelijke huishoud
Page 37 and 38:
De overheid en de aanpak van specul
Page 39 and 40:
te zien of steeds dezelfde notaris
Page 41 and 42:
H 7 | Korte werkbeschrijving ketena
Page 43 and 44:
7.3 | Processchema signalering vanu
Page 45 and 46: Tools van de FIOD-ECD De FIOD is de
Page 47 and 48: NB. Wanneer één persoon in een wo
Page 49 and 50: Wanneer de Gemeentelijke basisadmin
Page 51 and 52: a. het woonverblijf niet wordt vers
Page 53 and 54: een zwangerschap van tenminste drie
Page 55 and 56: Artikel 5 Het Dagelijks Bestuur van
Page 57 and 58: Artikel 12 van het Bestuurlijk Over
Page 59 and 60: woonruimtevoorraad groter is dan he
Page 61 and 62: o d. het belang dat de vergunningaa
Page 63 and 64: Tevens worden zijn eventuele weiger
Page 65 and 66: egiogemeenten; b) Er dient een dire
Page 67 and 68: • 1.2. Kamertal Kamertal (eerste
Page 69 and 70: (zie artikel 3, lid 7 en artikel 4,
Page 71 and 72: Hoofdstuk 6 BESTUURLIJKE BOETE Arti
Page 73 and 74: II. de woningcorporaties: 1. 3B-Won
Page 75 and 76: komen het volgende overeen: HOOFDST
Page 77 and 78: . de corporatie draagt er zorg voor
Page 79 and 80: De corporaties volgen deze ijkpunte
Page 81 and 82: Overeenkomst Woonruimteverdeling; 4
Page 83 and 84: Artikel 13 Weigering kandidaat met
Page 85 and 86: Er zijn t.o.v. de urgentieverklarin
Page 87 and 88: 4. Indien degene aan wie tweemaal e
Page 89 and 90: BIJLAGE V Opzet Model beleidskader
Page 91 and 92: De gemeentelijke rol bij de aanpak
Page 93 and 94: Melding voor Burgerzaken: _________
Page 95: 1. Inleiding In veel gemeenten, maa
Page 99 and 100: ewoning aan de GBA; controle op de
Page 101 and 102: Bijlage VIII Meldingsformulier aan
Page 103 and 104: Bijlage IX Voorbeelden van indicato
Page 105: RIEC Rotterdam-Rijnmond Bezoekadres
show all

Uitvoeringsmap Bestuurlijke Aanpak Vastgoed - RIEC's

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?