1 Veel voorkomende criminaliteit in Roermond - Wijkraad kapel in

de volgende belangrijke onderzoeksbevindingen (zie onder meer Rosenthal e.a. 1998;
Huberts, 2007):
• Er heeft zich een centralisatie en concentratie afgetekend van beheer en gezag bij
sleutelfunctionarissen op regionaal niveau: de korpsbeheerder, de hoofdofficier van
justitie, de korpschef en (de) burgemeesters in het dagelijks bestuur. In de praktijk
worden veel beheerszaken gedelegeerd naar de korpschef en naar andere politiebazen,
zoals de districtschef. Voor Roermond geldt dat de burgemeester plaatsvervangend
korpsbeheerder is.
• Een belangrijk element van het beheer bestaat uit de verdeling van personeel en
middelen over de eenheden en dienstonderdelen in de regio. Een belangrijke functie
van het beheer bestaat eruit dat het in feite bepaalt in welke tegemoet gekomen kan
worden aan beleidswensen – het gezag - op lokaal niveau, zoals die onder meer
worden ingebracht door burgemeesters en gemeenteraad.
• De centralisatie en concentratie van beheer verminderen de invloed van
gemeenteraden en burgemeesters op het politiebeleid. In veel gemeenten lijken
burgmeester en gemeenteraad zich hier naar te schikken. De ene keer contre coeur,
maar de andere keer mogelijk uit (een zekere) tevredenheid over het veiligheidsniveau
of over het functioneren van de (lokale) politie. Dit is niet het geval in Roermond:
politiek en bestuur willen meer invloed. In feite willen ze dat het (regionale) beheer
zich schikt naar lokale gezagswensen of, sterker, ze claimen invloed op beheer door
bijvoorbeeld niet alleen te eisen dat de politie woninginbraak aanpakt, maar ook te
eisen dat dit gebeurt met behulp van een specialistisch politieteam. Toch lopen
bestuurders en politici dan ook in Roermond aan tegen de realiteit dat het beheer is
geregionaliseerd en de facto voor een aanzienlijk deel berust bij politiechefs die zich
hebben gecommitteerd aan regionale beleidsplannen en landelijke prestatieafspraken,
waardoor er voor hen weinig ruimte rest om te schuiven. Het specialistisch politieteam
is er niet gekomen. Bestuurders en politici waren teleurgesteld.
Roermond: empirische schets
De Roermondse politiek wordt gekenmerkt door het directe contact tussen politici en
inwoners van de stad. Hierdoor worden veel incidenten, klachten en problemen doorgegeven
aan politici, die wensen dat daarop wordt gereageerd door de politie. Het is ook aanleiding
voor activisme in de raad. Dit komt vooral tot uitdrukking in een reeks moties en
amendementen die betrekking hebben op de veiligheidsituatie en op het veiligheidsbeleid. Het
betreft sinds april 2004:
• 22 april 2004: naar aanleiding van toenemende jeugdcriminaliteit wordt gevraagd om
samen met ketenpartners in veiligheid ouders meer te betrekken bij de
verantwoordelijkheid voor het gedrag van het kind en daarover periodiek te
rapporteren.
103