1 Veel voorkomende criminaliteit in Roermond - Wijkraad kapel in

moeten krijgen en grijpen, al baart juist het jongerengedrag zorgen. Het aandeel van jongeren
en jongvolwassenen is mede gebaseerd op verkeerde keuzes die ze zelf maken en het is dus
een belangrijke opgave om die keuzes te beïnvloeden.
9. Delicten met een voorgeschiedenis: vooral bij bedreiging en mishandeling
De profielanalyse toont aan dat met name bedreigingen en mishandeling een voorgeschiedenis
kennen: soms van uren (in de horeca), maar vaak van weken, maanden of zelfs jaren. Hiermee
hangt samen dat er over de achterliggende of eerdere conflicten signalen bekend raken: in de
sociale omgeving van daders en slachtoffers, maar ook bij professionele instanties. Die
professionele instantie is bij veel zaken de politie, maar ook maatschappelijke instellingen,
onderwijsinstellingen, scholen, medici en corporaties zullen er vaak van op de hoogte raken.
Dit biedt belangrijke aanknopingspunten bij de aanpak ervan, want (vroeg)signalering maakt
het mogelijk om in te grijpen.
Beleid en politiek
10. Criminaliteit en veiligheidsbeleid: te vaak een twistpunt
De vorming van een gemeenschappelijk veiligheidsbeleid stagneert doordat de verhoudingen
in de driehoeksrelatie tussen bestuur, justitie en politie zijn gepolitiseerd. De politisering
resulteert er met name in dat bestuur en politie elkaar over en weer - en niet zelden via de
media - verwijten te weinig te doen. Het bestuur wenst doeltreffende repressie, meer zichtbaar
en beschikbaar ‘blauw’ en voelt zich niet altijd serieus genomen. De politie vindt op haar
beurt dat bestuur en politiek zich sterk richten op gebeurtenissen en incidenten, en dat het
bestuurlijk veiligheidsbeleid versterking behoeft, met name bij de preventie van onveiligheid
en criminaliteit. Het veiligheidsbeleid was en is te vaak een twistpunt van de bovenste plank.
11. Geen strategisch kader, wel beleidslijnen
Bij het veiligheidsbeleid valt op dat er geregeld wel de bestuurlijke microbemoeienis is, maar
dat het sluitstuk op stedelijk (macro)niveau ontbreekt, want er is geen gedeelde visie op het
veiligheidsbeleid en ook geen gemeenschappelijk veiligheidsplan of –programma. Voor de
periode 2004-2006 was wel een integraal veiligheidsplan opgesteld, maar dit is niet gebeurd
in 2007 (zie 1.3), al zijn alle betrokkenen zich ervan bewust dat er in 2008 een
gemeenschappelijk veiligheidsplan of –programma opgesteld zal moeten worden.
Hoewel er geen strategisch kader is voor het veiligheidsbeleid zijn er wel beleidslijnen en
maatregelen doorgevoerd: wijkgericht (zie 13); fysiek (zie 14); doelgroepgericht (zie 15) en
delictgericht (zie 16).
12. Wijkgerichte maatregelen: herstructurering legt een basis
De herstructurering – sloop, nieuwbouw en renovatie die leiden tot een absolute en relatieve
toename van het aantal koopwoningen - heeft in de drie achterstandswijken een belangrijke
basis gelegd om door middel van onder meer het veiligheidsbeleid de criminele
112