1 Veel voorkomende criminaliteit in Roermond - Wijkraad kapel in

wijkgerichte werken gerechtvaardigd vanwege de bestaande problemen. Wij richten ons op
deze wijken, maar we zijn het eens met respondenten die benadrukken dat de fysieke en
sociale wijkgerichte activiteiten in ‘de rest van Roermond’ versterkt moeten worden.
5.3.1 Herstructurering: de basis wordt gelegd
De herstructurering van de drie wijken beoogt de fysieke kwaliteit te verbeteren, om zo bij te
dragen aan een toename van de leefbaarheid. Hierbij speelt de sloop van verouderde
huurwoningen, om deze vervolgens te vervangen door betere huurwoningen of
koopwoningen, een belangrijke rol. Zo wordt toegewerkt naar wat in beleidsjargon
woningdifferentiatie wordt genoemd, waarmee wordt bedoeld dat de bevolkingsamenstelling
verandert door de verhouding tussen huur- en koopwoningen te wijzigen. Het is, vervolgens,
de bedoeling dat sociale problemen - inclusief criminaliteit - verminderen.
Het oordeel over de invloed van herstructurering op sociale problemen hangt in de eerste
plaats af van de nagestreefde ambities. Indien het de bedoeling is verschillende
bevolkingsgroepen te laten integreren of om de sociale cohesie te versterken, dan zullen de
resultaten zeker op de korte termijn - en los van andere maatregelen - tegenvallen. Gabriëls en
Nauta (2003:42-43) memoreren dat differentiatie van woningen en bewoners bepaald niet
vanzelf leidt tot meer interactie tussen uiteenlopende groepen, zoals verschillende
inkomensgroepen, autochtonen en allochtonen. Ze stellen ook dat de wijken dan weliswaar
meer gaan lijken op de gemiddelde wijk in Roermond, maar dat daarmee “(…) de sociale
problemen waarmee sommige burgers worstelen echter nog niet opgelost [zijn]” (p. 43). Dit is
ongetwijfeld waar, maar de differentiatie betekent wel dat de concentratie van problemen
afneemt. Voorts wordt een worst case scenario voorkomen: een verdere achteruitgang van
woningen en kruip-door-sloop-door van de bewoners, waardoor de sociale problemen,
overlast en lokale criminaliteit stijgen. Dit risico is en wordt in Roermond verkleind. Hier
komt bij dat er enkele straten en complexen zijn gesloopt - bijvoorbeeld een groot flatcomplex
in de Componistenbuurt - met zeer grote sociale problemen, hetgeen haast op zich al een
merkbaar gunstig effect had op de wijk. En hoewel sommige groepen problemen blijven
ondervinden of veroorzaken, trekken er ook juist groepen naar de wijk die een stabiel sociaal
leven leiden en die - zodra ze deel gaan nemen aan onderwijs, het sociale leven en zich
begeven op de lokale markt – bijdragen aan de weerbaarheid van de wijk. Zelfs als ze zich
afzonderen van - een deel van - het lokale sociale leven zullen ze in elk geval niet zo snel
problemen veroorzaken, delicten plegen of overlast veroorzaken.
Gabriëls en Nauta (2003) waarschuwen voor het gevaar dat problemen worden
“weggecijferd”, hetgeen in zou houden dat wijkscores tevreden stemmen en problemen
daarmee worden ontkend of niet worden aangepakt. We begrijpen deze waarschuwing heel
goed, maar er kan ook anders worden geredeneerd. De wijkgebonden sociale problemen
worden kleiner en daardoor kunnen de beschikbare middelen – als deze tenminste niet
afnemen - gerichter en effectiever ingezet worden.
Herstructurering vergt lastige en lange besluitvormingstrajecten. Wie wil investeren in een
wijk? Welke winkels of winkelketens willen zich in een wijk vestigen? Het leidt tot een
overgangs- of tussenfase waarin de herstructurering ook voor problemen zorgt. Het betreft
76