1 Veel voorkomende criminaliteit in Roermond - Wijkraad kapel in

Deze wethouder heeft hiermee een belangrijke taak, zo volgt uit onderzoek van Gabriëls en
Nauta (2003). Zij concluderen namelijk dat er een “kloof gaapt tussen de pretentie van de
gemeente Roermond om integraal te werken en de bestuurlijk-organisatorische werkelijkheid”
(2003:45). Zij wijten dit voornamelijk aan de verschillende werkwijzen tussen de afdeling die
is belast met de fysieke veranderingen (de sector Ruimte) en de afdeling Zorg en Activering
die zich richt op de sociale verbeteringen. Bij deze laatste sector werken de
veiligheidscoördinatoren. Tot voor kort betrof het één coördinator met drie wijken – het
Roermondse Veld, De Kemp en Donderberg – in zijn portefeuille. Dit is een veel te zware
opgave voor één ambtenaar, zo concluderen Gabriëls en Nauta: “Inmiddels is dat besef ook
bij de gemeente doorgedrongen en heeft men drie wijkcoördinatoren benoemd” (2003:46).
Die wijkmanagers heten inmiddels dus wijkcoördinatoren en zij maken vandaag de dag deel
uit van het cluster veiligheid van de afdeling Kabinet & Communicatie. De ‘sociale’
(wijkbeheer) en ‘fysieke’ poot liggen in één hand, namelijk in de portefeuille van de
wethouder wijkbeheer en –ontwikkeling.
De gemeente levert de coördinator (0,6fte) van het Veiligheidshuis Midden-Limburg (VML).
Die beschikt over managementondersteuning (0,6fte). 16 Het VML coördineert onder meer het
zogeheten Drang & Dwang-project (zie 5.4) en beoogt - ook los van dit project –
samenwerking tot stand te brengen tussen de gemeente, politie, justitie en zorg. 17 Het VML is
in oprichting. Dit blijkt overduidelijk uit een dispuut dat tijdens ons onderzoek speelt, want de
gemeente vindt namelijk dat de politie draalt bij het aanwijzen van een politiefunctionaris die
plaatsneemt in het veiligheidshuis en zo zorgt voor stagnatie. Het toont aan dat het VML in de
kinderschoenen staat, al geldt dat niet voor de beleidsprocessen – Dwang & Drang;
casusoverleg – die er onder worden gebracht.
De afdeling Stadstoezicht - een onderdeel van de sector Ruimte - legt zich toe op toezicht op
straat. De stadswachten en de medewerkers van stadstoezicht (met opsporingsbevoegdheid)
maken deel uit van deze afdeling. De toezichthouders (BOA’s) vullen de politie aan. Ze
leggen zich toe op handhaving van de APV en op het bewaren van de rust. Er zijn ook
zogeheten “wijkboa’s”, die (dus) surveilleren in de wijken en die zijn bekostigd uit
beschikbaar gestelde extra middelen. Het betrof, om precies te zijn, tot twee keer een bedrag
van 150.000 euro.
De afdeling Stadstoezicht kent een veiligheidsloket. Bewoners en ondernemers kunnen hier
terecht met vragen en meldingen over (on)veiligheid. Er kan ook aangifte worden gedaan van
diefstal en vernielingen.
5.3 Wijkgericht werken
De gemeente Roermond kiest voor “wijkgericht werken”. Dit houdt in dat de kansen en
problemen in een wijk het startpunt vormen voor de beleidsvorming en ook centraal behoren
te staan bij de beleidsuitvoering. Dit vergt en verondersteld burgerparticipatie: communicatie
tussen gemeente, instellingen en burgers over lokale omstandigheden en het daarbij passende
16 De gemeente Weert levert 0.8 fte.
17 Position paper Veiligheidshuis Midden-Limburg en i.o., Roermond/Weert, 28 juni 2006.
74