1 Veel voorkomende criminaliteit in Roermond - Wijkraad kapel in

5.4.2 Verslaafden: drang & dwang
Het stadscentrum van Roermond kampt in 2005 met overlast en criminaliteit van een
zogeheten categorie “drunkies”: drugs- en alcoholverslaafden. Er worden dan circa 65
drugsverslaafden geteld en 20 alcoholisten. Er maken 86 personen gebruik van de dagopvang,
gevestigd op een industrieterrein, net buiten het centrum. Deze opvang telt in 2005 slechts 10
structurele bezoekers. Er wordt geconcludeerd dat deze categorie de openbare orde zwaarder
belast dan nodig is. Er wordt een pad ingeslagen dat in theorie preventie en repressie
combineert.
Daartoe wordt in 2006 een convenant afgesloten met een lange titel: “OGGz-convenant in
Roermond: Het ontwikkelen van individuele behandelplannen op basis van ketenopvang en
zonodig justitieel ingrijpen”. Het wordt gemakshalve “drang en dwang” genoemd. De aanpak
wordt afgestemd op de omstandigheden van individuele drunkies. Het gaat dus om maatwerk,
waarbij geldt: “zorg voor repressie”. Er worden onder drang individuele trajecten opgesteld.
Het kan gaan om behandeling, maar ook om huisvesting (begeleid wonen), benutting van de
dag- en nachtopvang of werkzaamheden, zoals het opruimen van zwerfvuil. Bij een categorie
volstaat drang niet en dan wordt dwang toegepast. Dit betekent dat een strafrechtelijke sanctie
wordt bevroren, indien een traject wordt doorlopen: “Mocht het individu zich aan het traject
onttrekken, dan gaat justitie alsnog de straf opleggen”. Een belangrijke schakel bij dit alles is
het zogeheten dienstencentrum: “Getracht wordt de klanten beter in zicht te brengen en hulp-
en dienstverleners een betere basis te bieden voor het aangaan van trajecten. Doel is uitstroom
van de klanten uit de opvangvoorziening te bevorderen en mensen weer regie over het eigen
leven te laten nemen” (Tweede Tussenrapportage Drang en Dwang, p. 2).
Dit convenant roept wederom de nodige overlegvormen in het leven. Het betreft in de eerste
plaats de stuurgroep. Het voorzitterschap ligt in handen van de portefeuillehouder in het
college van burgemeester & wethouders en deelnemers zijn de directeuren van de betrokken
instellingen (de stichting MOV, de GGz NML en het RIAGG), de chef basiseenheid
Roermond en justitie. Het betreft in de tweede plaats beleidsoverleg tussen deze instanties,
wederom onder voorzitterschap van de gemeente. Sinds juli 2007 wordt er ook, in de derde
plaats, casusoverleg gevoerd. Dit staat onder voorzitterschap van de coördinator van het
veiligheidshuis en bestaat uit operationele vertegenwoordigers van de genoemde instellingen,
aangevuld met stadstoezicht.
Verslaafden die vandaag de dag in de publieke ruimte in het centrum overlast veroorzaken
vanwege drank- of drugsgebruik krijgen een (tijdelijke) gebiedsontzegging opgelegd. Politie
of toezichthouders sturen hen zonodig naar het dienstencentrum.
Tabel 5.2: Resultaten gebiedsontzeggingen op basis van Drang en Dwang 2007
Gebiedsontzegging: April mei Juni Juli Augustus september
Voor 4 dagen 16 8 2 2 4 4
Voor 3 maanden 5 3 2 1 3 2
86