1 Veel voorkomende criminaliteit in Roermond - Wijkraad kapel in

gelegenheidsstructuren in deze wijken te verminderen. Sterker, de herstructurering doorbreekt
de ‘negatieve’ homogenisering (steeds meer mensen in dezelfde slechte economische positie)
en vermindert daarmee de criminele gelegenheidsstructuren in deze wijken. Nog anders
gezegd: zonder de herstructurering had het hoogstwaarschijnlijk niet mogelijk of uitermate
kostbaar geweest om de objectieve en subjectieve veiligheid in de periode tussen 2008 en
2012 in deze wijken te verbeteren.
13. Wijkgerichte maatregelen: vooruitgang en drempels bij sociaal beleid
Er is gekozen om het wijkgericht werken te richten op de “voorkant van het probleem”, dat
wil zeggen op preventie en op jongeren die geen “probleemgedrag vertonen”. De sociale
pijler van het “wijkgerichte werken” vervult een aantal belangrijke functies. In de eerste
plaats dragen de preventieve inspanningen eraan bij dat groepen jongeren op het rechte pad
blijven, mogelijk na één of enkele uitglijders. In de tweede plaats sluit het “wijkgerichte
werken” aan op lokale gebruiken gewoontes, waarbij sport, religie, lokale horeca en
carnavalsverenigingen deel uitmaken van het sociale leven, inclusief de lokale normstelling.
In de derde plaats wordt gezorgd voor een agendering van de tijdelijke (maar niet per se
kortstondige) problemen die worden veroorzaakt door de herstructurering, zoals leegstaande
panden met illegale bewoners, donkere plekken, kale plekken waar illegaal afval wordt
gedumpt of vernielingen aan panden in aanbouw. Deze tijdelijke problematiek bleek en blijkt
soms fors en een snelle(re) reactie hierop is waardevol. In de vierde plaats zijn op onderdelen
bewonerswensen gehonoreerd bij de herstructurering van de wijken. In sommige gevallen is
afgezien van (nog meer) sloop.
Hier staat een aantal problemen of drempels tegenover. Het gaat, in de eerste plaats, om het
zogenoemde “creaming”: ambtenaren geven de voorkeur aan klanten en doelgroepen die het
meeste vooruitzicht bieden op succes. In casu betekent dit dat het wijkgerichte werken in
essentie wordt gericht op de benaderbare groepen die het rechte pad nog niet of incidenteel
hebben verlaten. En voor zover het wijkgerichte werk wordt gericht op criminele jongeren,
dan staan preventieve inspanningen centraal. De keerzijde is dat er weinig sociale controle en
dwang wordt uitgeoefend op jongeren die het rechte pad hebben verlaten en die – nog een
stap verder – het slechte pad lijken te kiezen. Dit is een zorgelijk selectieproces vanuit de
invalshoek van ons onderzoek dat nu eenmaal is gericht op – de reductie van - de lokale
criminaliteit. De gemeente Roermond onderkent dit probleem. Dit blijkt onder meer uit het
feit dat prioriteit wordt verleend aan het inrichten van het veiligheidshuis, dat zich onder meer
richt op de aanpak van jeugdige meerplegers en veelplegers. In de tweede plaats zijn de
jeugdproblematiek en de jeugdcriminaliteit onoverzichtelijker en dynamischer geworden. De
snelle aanwas, de mobiliteit en de wisselende samenstelling van groepen leiden ertoe dat er
wijkgebonden lang niet altijd op tijd contact wordt gelegd met jongeren, zodat preventieve
inspanningen nog effect kunnen sorteren. De gemeente Roermond en haar operationele
netwerk richten zich overigens meer en meer op individuele personen en hun problemen of
gedragingen. In de derde plaats heeft het wijkgerichte overleg zo zijn beperkingen. De
voorbereiding en opvolging van het overleg zijn niet optimaal. Er wordt mondjesmaat
genotuleerd en er wordt niet gewerkt met verplichtende afsprakenlijsten. Hier komt bij dat de
deelnemers beperkte mogelijkheden hebben om mensen of middelen binnen hun eigen
organisatie in te schakelen voor wijkgerichte activiteiten. In de vierde plaats bestaat er, mede
113