Kader Primair 6 (2009-2010) - Avs

actueel
actueel
verkennend onderzoek
Mogelijk waarborgfonds voor po en vo
De staatssecretarissen van OCW hebben de Tweede Kamer laten weten dat er verkenningen komen naar de
mogelijkheid om een waarborgfonds in te richten voor het primair en voortgezet onderwijs.
Het gaat dan om fondsen
die investeringsrisico’s dekken,
niet om een herverdeling
van de vermogens van
schoolbesturen. Onderzocht
wordt waar schoolbesturen in
de betreffende sectoren het
meest behoefte aan hebben.
Daarbij kan zo nodig worden
gekeken naar ervaringen met
dergelijke fondsen in andere
sectoren en naar de ervaring
in eigen huis, met het waarborgfonds
kinderopvang.
Bij de verkenningen zullen
de VO-raad en de PO-Raad
een rol spelen. In de sector
primair onderwijs vindt op dit
moment een evaluatie van de
lumpsumbekostiging plaats,
waarbij ook de mogelijkheid
van een waarborgfonds wordt
betrokken. De uitkomsten van
de evaluatie worden in april
verwacht. _
advies onderwijsraad
‘Grotere inbreng scholen bij middellange
termijn ontwikkelingen’
Ontwikkeling en ondersteuning van onderwijs zijn de laatste decennia in het teken komen te staan
van vraagsturing. In een advies aan de Tweede Kamer van eind januari geeft de Onderwijsraad een
aantal aanbevelingen die moeten bijdragen aan een evenwicht tussen de diverse aansturingen. De raad
onderscheidt drie vormen van aansturing: door het onderwijsveld, door de markt en door de overheid.
Deze drie vormen vullen elkaar aan.
De raad vindt dat ondersteuners,
gelet op hun rol bij
onderwijsvernieuwingen, niet
alleen als marktpartij moeten
worden behandeld. Zij moeten
ook aangesproken worden op
hun professionele (mede)verantwoordelijkheid
voor goed
onderwijs. Daarnaast bepleit
de raad een sterkere professionele
bijdrage van leerkrachten
en onderwijsmanagers
in kennisgemeenschappen.
De raad stelt verder een atlas
van kennisgemeenschappen
voor. Scholen dienen een grotere
inbreng te hebben bij de
ontwikkeling op middellange
termijn van het onderwijs. In
de eerste plaats kunnen daarbij
scholen met een gemeenschappelijke
problematiek of
visie gezamenlijk een plan
ontwikkelen, zoals bijvoorbeeld
gebeurt door een groep
scholen rond open leermiddelen.
De inbreng van scholen
kan gegarandeerd worden
door een vertegenwoordiging
van de sectororganisaties in
de programmaraad.
Prioriteiten vastleggen
De raad is voorstander van
het formuleren van inhoudelijke
zwaartepunten voor de
ontwikkeling op middellange
termijn van het onderwijs.
“Taal en rekenen zijn de
zwaartepunten van nu. Deze
moeten voor zeker acht jaar
zijn vastgelegd.” De raad stelt
een systematiek voor om te
komen tot de onderwerpen
die de komende vijf of tien
jaar prioriteit hebben bij ontwikkelingen
op het gebied van
organisatie en inhoud van het
onderwijs.
De raad is van mening dat
er een passend landelijk en
schoolbudget moet zijn voor
onderwijsontwikkeling. Op
basis van een vergelijking
met andere sectoren komt de
raad tot een bedrag van 340
miljoen euro (bij een totale
begroting voor primair en
voortgezet onderwijs en middelbaar
beroepsonderwijs van
circa 20 miljard euro). Dit geld
is voor een deel al beschikbaar
in de budgetten van scholen,
projecten, expertisecentra,
ontwikkelprogramma’s,
enzo voort. De raad stelt voor
dit bedrag gaandeweg op te
bouwen en zo te verdelen dat
twee derde van dit bedrag via
scholen loopt en een derde via
het rijk.
Tot slot vindt de raad dat
voor het functioneren van
het onderwijs als geheel
een aantal wettelijke taken
onder verantwoordelijkheid
van de overheid moet blijven
of komen. Hij doelt hierbij
onder andere op de regeling
van eindtoetsen, kerndoelen
en kwalificatiedossiers. Deze
vaste en specifieke wettelijke
taken dienen te zijn ondergebracht
bij publiek geregelde
instellingen. _
kader primair februari 2010
5