Private investeringen als redmiddel voor herstructurering van ... - Rboi

Inleiding
12
Ter afronding van de opleiding Master of Urban and Area
Development (MUAD) moet er een masterproef worden
volbracht. Hiermee laat de student zien dat hij vragen uit
de praktijk kan vertalen naar een relevante kennisvraag,
waarmee de problematiek op een hoger abstractieniveau
kan worden onderzocht. Aangezien de MUAD een
praktijkgerichte Master is, start het onderzoek vanuit de
beroepspraktijk. In het geval van de MUAD gaat het om
een problematiek binnen de praktijk van gebiedsontwikkeling
en stedelijke vernieuwing. Dit onderzoek gaat
op zoek naar de voorwaarden waaronder ondernemers
(mee) willen investeren in herstructurering van bedrijventerreinen.
1.1 Aanleiding en relevantie
Bedrijventerreinen zijn belangrijk voor de Nederlandse
economie en werkgelegenheid; circa 30% van de nationale
werkgelegenheid en ongeveer 70% van de export van
de maakindustrie is gevestigd op een bedrijventerrein.
De overheid vindt het dan ook belangrijk dat bedrijventerreinen
economisch goed functioneren en aansluiten op
de huidige vestigingseisen. Dit is een belangrijke reden
waarom de overheid het tegengaan van veroudering op
en herstructurering van bestaande bedrijventerreinen
noodzakelijk vindt. De totale herstructureringsopgave is
groot (15.800 ha) en kost veel geld (€ 6,35 miljard). Het
benodigde budget heeft de overheid niet beschikbaar
door onder andere de kredietcrisis, recessie en bezuinigingen.
Door de bedrijfsruimtemarkt te verzakelijken is
het de bedoeling private investeringen in herstructurering
los te krijgen. Investeringen door ondernemers in
herstructurering worden gelegitimeerd door het profijt
dat zij hebben bij de herstructureringsmaatregelen.
1.2 Probleemstelling
De overheid ziet een grotere rol weggelegd voor ondernemers
bij financiering van herstructurering van
bedrijventerreinen, terwijl het vandaag de dag niet
vanzelfsprekend is dat ondernemers mee investeren in
herstructurering.
1.3 Doelstelling
Het ontwikkelen van kennis en het doen van aanbevelingen
gericht op het verleiden van ondernemers om
risicodragend te investeren in herstructurering van hun
omgeving en onder welke voorwaarden zij dat willen
doen.
1.4 Onderzoeksvragen
Hoofdonderzoeksvraag
Onder welke voorwaarden zijn ondernemers
bereid (mee) te investeren in
herstructurering van verouderde
bedrijventerreinen?
Onderzoeks(deel)vragen
1. Wat zijn de oorzaken en wie zijn de
veroorzakers van veroudering op
bedrijventerreinen?
2. Wat vormt de basis waarop ondernemers
investeringsbeslissingen nemen?
3. Hoe worden ondernemers verleid om
mee te investeren?
4. Welke organisatie-/procesvorm(en) is/zijn
gericht op het betrekken van ondernemers?
1.5 Afbakening
Het onderzoek is afgebakend door de kernbegrippen uit
de hoofdonderzoeksvraag en de onderzoeksvragen te definiëren
(zie hoofdstuk 2 voor de achterliggende reden):
Bedrijventerrein: een ruimtelijk aaneengesloten of
functioneel verbonden terrein dat bestemd en geschikt is
voor gebruik door vestigingen ten behoeve van handel,
nijverheid, commerciële en niet-commerciële dienstverlening
en industrie, daaronder niet begrepen een terrein in
overwegende mate bestemd voor kantoren, detailhandel
of horeca.
Veroudering: terreinen die niet meer of onvoldoende
voldoen aan de eisen van bedrijven, gebruikers en maatschappij
(disfunctionaliteit), waardoor een verminderde