Private investeringen als redmiddel voor herstructurering van ... - Rboi

Bouwstenen uit de praktijk
41
ging en verlenging kades, aanleg verkeersontsluiting,
bouwrijp maken, ontwikkelen vastgoed.
• Investeringen: € 6,4 miljoen door ontwikkelingsmaatschappij,
regio en gemeente en € 17,3 miljoen door
bedrijven in vastgoed.
• Doorlooptijd: 1997-heden.
• Belangrijkste partijen: twee scheepswerven (toekomstige
gebruikers), gemeente Sliedrecht en de Regionale
Ontwikkelingsmaatschappij Drechtsteden.
• Betrokkenheid ondernemers: matig door vooral de
lange doorlooptijd van de ontwikkeling. Het voortbestaan
van de bedrijven is afhankelijk van de ontwikkeling.
Case 3 Hazepad e.o., Breda (10ha)
• Probleem: bereikbaarheid, ontsluiting en verkeersafwikkeling,
(sociale) veiligheid, beeldkwaliteit (openbare
ruimte en vastgoed) en ruimtegebruik (zie afbeelding
op pagina 60/61).
• Maatregelen: doortrekken (nieuwe) infrastructuur, herverkaveling
en kwaliteitverbetering openbare ruimte.
• Investeringen: € 2 miljoen door gemeente en Ministerie
van Economische Zaken in infrastructuur en openbare
ruimte. De hoogte van private investeringen in vastgoed
en buitenruimte is onbekend.
• Doorlooptijd: 2005-2008.
• Belangrijkste partijen: elf zittende bedrijven, gemeente
Breda en de Brabantse Ontwikkelingsmaatschappij.
• Betrokkenheid ondernemers: relatief groot door participatie
van bedrijven in werkgroep en consequente
communicatie en informatievoorziening.
5.1 Belang van publieke
investeringen
De drie cases laten zien dat uitvoering van de benodigde
herstructureringsmaatregelen niet mogelijk is/was zonder
publieke investeringen. Hierbij gaat het om maatregelen
die horen bij herstructureringsprojecten in de
categorieën revitalisering en zware revitalisering. Aan de
hand van de drie projecten wordt het belang van private
investeringen toegelicht.
Bedrijfsverplaatsing onmogelijk
zonder publieke middelen
Om de herstructurering van bedrijventerrein De Enk
in Wijhe tot een succes te brengen moet een aantal
bedrijven worden verplaatst. Verplaatsing blijkt voor de
betreffende bedrijven niet rendabel te zijn. De bedrijven
stellen zich daarnaast op het standpunt dat verplaatsing
niet direct in hun belang is. Publieke middelen zijn
dan ook nodig om – de door de gemeente gewenste –
bedrijfsverplaatsing op gang te brengen. De gemeente
en de ontwikkelingsmaatschappij hebben onvoldoende
middelen die zij in kunnen of mogen zetten om de bedrijfsverplaatsing(en)
te realiseren, door andere maatschappelijke
belangen.
Investeringen i.r.t. marktconforme grondprijs
Uitvoering van herstructurering van ’t Plaatje is onmogelijk
zonder publieke bijdrage. De regio Drechtsteden
heeft de ambitie de regionale maritieme economie te
versterken. Projectgebied ’t Plaatje is één van de locaties
waar versterking van deze sector haar beslag krijgt.
Om het projectgebied bouwrijp te maken voor de
gewenste bedrijvigheid moeten onder andere kades
worden verlengd en opgehoogd en moet de haven
worden uitgediept. Zonder de voorfinanciering van de
ontwikkelingsmaatschappij en subsidie van verschillende
overheden is de ontwikkeling financieel niet haalbaar
(totale investering grondexploitatie € 6,4 miljoen). Het
doorberekenen van de investeringen in een marktconforme
voor bouwrijpe grond is namelijk niet mogelijk.
De toekomstige gebruikers dit niet opbrengen naast de
investeringen die zij moeten doen in de ontwikkeling van
nieuw vastgoed, apparatuur en een droogdok (gezamenlijk
€ 17,5 miljoen).
Openbare ruimte: een publieke
verantwoordelijkheid
Ook de herstructurering van Hazepad e.o. in Breda was
niet mogelijk geweest zonder het inzetten van publieke
middelen. Een belangrijk element (en aanjager) binnen
dit project was het verbeteren van de toegankelijkheid
en bereikbaarheid van het terrein door de infrastructuur