Private investeringen als redmiddel voor herstructurering van ... - Rboi

Conclusies
55
ten aanzien van de bedrijfsvoering en het productieproces.
Daar komt bij dat daar waar het gaat om
investeringen in de openbare ruimte de bereidheid van
bedrijven om mee te investeren klein is, zeker als het
gaat om achterstallig onderhoud. De gemeente is de
eigenaar en beheerder van de openbare ruimte en dus
verantwoordelijk voor het onderhoud en het up to date
houden van de openbare ruimte.
• De overheid heeft een verantwoordelijkheid in het
tegengaan van veroudering van bedrijventerreinen,
gezien haar rol bij het ontstaan ervan.
Het gevoerde bedrijventerreinenbeleid heeft geleid tot
overaanbod aan bedrijventerreinen en lage grondprijzen.
Hierdoor werd het voor bedrijven aantrekkelijk
de huidige locatie in te ruilen voor nieuwbouw op een
goedkope en goed bereikbare kavel op een nieuw bedrijventerrein.
Het gevolg is het ontstaan van leegstand
op en achterstallig onderhoud van bestaande bedrijventerreinen.
De lage grondprijzen hebben daarnaast
mede tot gevolg dat er (te) weinig kan worden geïnvesteerd
in de aanvangskwaliteit van het bedrijventerrein,
beheer en onderhoud van de openbare ruimte en doorontwikkeling
van het bedrijventerrein aan veranderde
vestigingseisen.
• Publieke investeringen hebben een stimulerende en
aanjagende werking op private investeringen. Daarnaast
blijken publieke investeringen een belangrijke rol
te spelen in het op gang brengen van herstructurering.
Zo blijken investeringen in de kwaliteit van de openbare
ruimte en aanpassing van de infrastructuur een
stimulerende werking te hebben op investeringen van
bedrijven in de kwaliteit van hun vastgoed en buitenruimte
(zie ook ‘ Samen werken aan herstructurering’).
Ook het benutten van ‘natuurlijke momenten’ draagt
bij aan meer private investeringen en het opgang
brengen van herstructurering. Hierbij gaat het om
momenten dat gesprekken en onderhandelingen in
een ander daglicht komen te staan door ontwikkelingen
binnen het bedrijf, zoals bedrijfsverplaatsingen,
bedrijfsovername, nieuwbouw en verhuizing. Zo kan
een nieuwe eigenaar anders denken over de meerwaarde
van herstructureringsmaatregelen of wordt het bij
een bedrijfsfusie mogelijk de betreffende bedrijfskavel
te kopen om vervolgens bedrijfsverplaatsing mogelijk
te maken. Ook het instellen van stimuleringsregelingen
– voor bijvoorbeeld kwaliteitsverbetering van
vastgoed – blijkt de kans op investeringen door ondernemers
te vergroten en als hefboom voor private investeringen
te werken. Een relatief klein overheidsbudget
kan zodoende vele malen meer private investeringen
uitlokken dan de omvang van het budget.
4
Revitalisering: forse integrale verbetering van een verouderd
terrein waarbij de huidige bedrijven blijven. Voorbeelden van
revitaliseringsingrepen zijn: verwerving van gronden om deze
bouwrijp te maken, bodemsanering, sloop van vastgoed en
aanleg/herinrichting van infrastructuur. Herprofilering: wijziging
van de werkfunctie door economische veroudering van het terrein
(bijvoorbeeld van bedrijfshallen naar kantoorpanden of naar
detailhandel, maar ook van industrie naar logistiek).