Private investeringen als redmiddel voor herstructurering van ... - Rboi

More documents

Recommendations

Info

Oorzaken en veroorzakers van veroudering 30 3.4 Versnipperd eigendom In Nederland worden bedrijventerreinen traditioneel ontwikkeld onder regie van gemeenten. Zij kopen gronden aan, maken deze bouwrijp en verkopen de gronden in de meeste gevallen direct aan de eindgebruikers. De uitgifte is sterk gericht op de uitgifte van kavels aan individuele bedrijven. Door het versnipperde eigendom dat zo ontstaat is adequaat beheer en onderhoud van private kavels moeilijk te realiseren/coördineren (Louw e.a. 2009). Om herstructurering van de grond te krijgen is immers medewerking nodig van de gevestigde bedrijven. Dit is niet eenvoudig aangezien zij andere belangen hebben dan de gemeente, die vaak een trekkende rol vervult in herstructureringsoperaties (Louw e.a. 2009). 3.5 Veranderde vestigingsvoorwaarden Bedrijfsontwikkelingen en daarmee samenhangende investeringen in verbetering van de bedrijfsvoering of het productieproces zorgen voor veranderende wensen en eisen die worden gesteld aan bedrijventerreinen (PBL 2009, Berg 2008, CP 2001). Als onvoldoende wordt geïnvesteerd in de effecten van bedrijfsontwikkelingen vindt versnelde veroudering plaats. Voorbeelden van bedrijfsontwikkelingen zijn bedrijfsuitbreiding, veranderingen in de economische structuur en bedrijfsovername. Een ander voorbeeld is uitbreiding van de bedrijfsactiviteiten/ hogere productie, met als gevolg meer verkeersbewegingen van en naar het betreffende bedrijf. Als de infrastructuur hier niet op wordt aangepast ontstaat technische veroudering van het bedrijventerrein. De bereikbaarheid verslechtert en daarmee veroudert het bedrijventerrein ook in economische zin; het terrein wordt immers minder aantrekkelijk voor bedrijven. 3.6 Conclusies Overheid en ondernemers hebben beide bijgedragen aan veroudering Tabel 3.2 geeft de relaties tussen oorzaken en veroorzakers weer. Gezien de afbakening en aanleiding van dit onderzoek is het aantal veroorzakers beperkt tot de overheid – vaak de gemeente – en de ondernemers. Op de vraag of het legitiem is investeringen van ondernemers te verwachten gaat het in feite om de vraag wie verantwoordelijk is voor de veroudering van bedrijventerreinen en wie baat heeft bij herstructurering. Onderstaand schema laat zien dat beide partijen hebben bijgedragen aan veroudering. Oorzaken Tabel 3.2 Relaties oorzaken en veroorzakers Overaanbod en lage grondprijs Ontbrekende (adequate) beheer-/ onderhoudsbudgetten Bedrijfsontwikkelingen Versnipperd eigendom Weinig investeringen in grond en vastgoed Veroorzakers Publiek Privaat Bedrijventerreinenbeleid basis voor versnelde veroudering Het bedrijventerreinenbeleid van de afgelopen decennia heeft een belangrijke basis gelegd voor versnelde veroudering van bedrijventerreinen. Dit beleid werd vooral gedomineerd door locale belangen van gemeenten. In het streven van gemeenten naar het binnenhalen van nieuwe werkgelegenheid en inkomsten werden nieuwe gronden goedkoop aangeboden aan individuele bedrijven. De lage grondprijzen – en dus opbrengsten uit de uitgifte van kavels – hebben mede tot gevolg dat er (te) weinig kan worden geïnvesteerd in de benodigde aanvangskwaliteit van het bedrijventerrein. Een ander gevolg van de lage grondprijzen is dat er (te) weinig geld opzij kan worden gezet voor beheer en onderhoud van de openbare ruimte. Daarnaast werd het – door het grote en goedkope aanbod – bedrijfseconomisch interessanter om het huidige
Oorzaken en veroorzakers van veroudering 31 pand te verruilen voor nieuwbouw. Bijkomend voordeel is dat nieuwbouw optimaal kan worden ingericht en afgestemd op het productieproces. Het gevolg is het van ontstaan leegstand en achterstallig onderhoud op vooral bestaande bedrijventerreinen. We kunnen dan ook concluderen dat gemeenten als aanbieder, beheerder en beleidsbepaler van bedrijventerreinen een belangrijk aandeel hebben (gehad) in het ontstaan van veroudering van bedrijventerreinen. Belang bedrijven versnelt veroudering Ondanks het gevoerde bedrijventerreinenbeleid hebben ook gevestigde bedrijven bijgedragen aan versnelde veroudering van bedrijventerreinen. Bedrijfsinvesteringen zijn primair gericht op het optimaliseren van de bedrijfsvoering/productieproces (zie definitie van ondernemerschap op pagina 25). Bij het ontbreken van bedrijfseconomische meerwaarde wordt dan ook relatief weinig geïnvesteerd in het eigen vastgoed en buitenruimte. Dit draagt bij aan achteruitgang van de ruimtelijke kwaliteit op bedrijventerreinen. Bedrijfsontwikkelingen en de daarmee samenhangende investeringen zorgen daarnaast voor veranderende vestigingsvoorwaarden (bijvoorbeeld een hogere productie waardoor het aantal verkeersbewegingen toeneemt en de infrastructuur moet worden uitgebreid). Als onvoldoende wordt geïnvesteerd in de effecten van bedrijfsontwikkelingen versnelt het verouderingsproces.
Page 1 and 2: Private investeringen als redmiddel
Page 3 and 4: Private investeringen als redmiddel
Page 5: 4. Ondernemerschap 33 4.1 Private p
Page 8 and 9: 8 Samenvatting wordt naar voorwaard
Page 11 and 12: 1. Inleiding 1.1 Aanleiding en rele
Page 13 and 14: Inleiding 13 behoefte bestaat vanui
Page 15 and 16: Inleiding 15 Kennisgebied: stedelij
Page 17 and 18: 2. Theoretisch onderzoekskader 2.1
Page 19 and 20: Theoretisch onderzoekskader 19 een
Page 22 and 23: Theoretisch onderzoekskader 22 Denk
Page 24 and 25: Theoretisch onderzoekskader 24 De k
Page 26 and 27: Theoretisch onderzoekskader 26 In d
Page 28 and 29: Oorzaken en veroorzakers van veroud
Page 33 and 34: 4. Ondernemerschap 4.1 Private part
Page 35 and 36: Ondernemerschap 35 ondernemers nodi
Page 37: Ondernemerschap 37 4.4 Conclusies O
Page 40 and 41: Bouwstenen uit de praktijk 40 De aa
Page 42 and 43: Bouwstenen uit de praktijk 42 door
Page 44: Case ’t ‘t Plaatje Sliedrecht V
Page 49 and 50: Bouwstenen uit de praktijk 49 In Wi
Page 51: Bouwstenen uit de praktijk 51 dagli
Page 54 and 55: Conclusies 54 Centrale vraag in dit
Page 57 and 58: 7. Aanbevelingen 7.1 Aanbevelingen
Page 59 and 60: Aanbevelingen 59 le) oplossingen di
Page 62 and 63: Aanbevelingen 62 Figuur 7.1 Private
Page 64 and 65: Aanbevelingen 64 te staan (hogere F
Page 66 and 67: Bijlagen 66 Bijlage 1 Case De Enk W
Page 68 and 69: Bijlagen 68 Partijen Onderstaand vo
Page 70 and 71: Bijlagen 70 de kansen, het verbinde
Page 72 and 73: Bijlagen 72 Dhr. L. Perizonius Geï
Page 74 and 75: Bijlagen 74 Bijlage 2 Case ’t Pla
Page 76 and 77: Bijlagen 76 Proces Het proces rondo
Page 78 and 79: Bijlagen 78 ’t Plaatje. Parallel
Page 80 and 81:
Bijlagen 80 Kenmerken • Ligging:
Page 82 and 83:
Bijlagen 82 Verslag interviews 1. W
Page 84 and 85:
Bijlagen 84 Dhr. A. Rook Ondernemer
Page 86 and 87:
Bijlagen 86 • Om private partijen
Page 88 and 89:
Bijlagen 88 Selectie regio’s 1 2
Page 90 and 91:
Bijlagen 90 Bijlage 5 Bronnen Gesch
Page 92 and 93:
Bijlagen 92 • Gemeente Breda, Bed
Page 96:
Yoeri Schenau yoerischenau@gmail.co
show all

Private investeringen als redmiddel voor herstructurering van ... - Rboi

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?