Samenwerking door en met de overheid in privaatrechtelijke ... - Vng

krachtens de wet ingestelde heffingen, gelden ingevolge de Comptabiliteitswet2001 37 nog afzonderlijke voorzieningen, te weten een actieve informatieplichtinzake te leveren en geleverde prestaties aan de minister van Financiën(art. 44a jo 91 Cw 2001), en uitgebreide controle-bevoegdheden voor de Algemenerekenkamer, waaronder enkele, ontleend aan het handhavingstoezicht van de Awb(art. 91 Cw 2001).Alleen ten aanzien van stichtingen voor zover die een bij of krachtens dewet geregelde taak uitoefenen en daartoe geheel of gedeeltelijk worden bekostigduit de opbrengst van bij of krachtens de wet ingestelde heffingen, kan de ministervan Financiën regels stellen met betrekking tot de informatie die in de begrotingwordt opgenomen (art. 18, vierde lid, Cw 2001).Rechtsbescherming en klachtrechtTegen handelingen van stichtingen zonder openbaar gezag staat alleen rechtsbeschermingbij de burgerlijke rechter open. Ook is de regeling inzake hetklachtrecht van de Awb niet van toepassing, en is de Nationale ombudsmanniet bevoegd.3.3 Gemeenten3.3.1 InstellingBesluit tot oprichting of deelneming: bevoegd orgaan, voorhangprocedureen goedkeuringBevoegd tot het beslissen tot oprichting van of deelneming in privaatrechtelijkerechtspersonen is het college van burgemeester en wethouders (art. 160, eerste lid,onder e, Gemw). Die bevoegdheid is in het tweede lid van dat artikel geclausuleerd:bepaald is dat het college slechts besluit tot de oprichting van en de deelneming instichtingen, maatschappijen, vennootschappen, verenigingen, coöperaties enonderlinge waarborgmaatschappijen, indien dat bijzonder aangewezen moetworden geacht voor de behartiging van het daarmee te dienen openbaar belang.Ingevolge art. 160, tweede lid, mag het college het besluit tot oprichting van ofdeelneming in privaatrechtelijke rechtspersonen pas nemen als de gemeenteraadeen ontwerp-besluit is toegezonden en de raad zijn wensen en bedenkingen terkennis van het college heeft kunnen brengen: een voorhangprocedure dus.Vervolgens is het besluit aan goedkeuring van gedeputeerde staten onderhevig37Zie ook nog de specifieke regeling van art. 44 en 92 als het gaat om stichtingen die EU-subsidiesontvangen.20