Samenwerking door en met de overheid in privaatrechtelijke ... - Vng

3.4 ProvinciesGelijkelijk geregeld met gemeentenOprichting van en deelneming in stichtingen door provincies komt overeen met deregeling voor gemeenten zoals hierboven beschreven, met dien verstande dat voorhet college van burgemeester en wethouders moet worden gelezen gedeputeerdestaten respectievelijk provinciale staten (art. 158 Provinciewet).Het toezicht wordt uitgeoefend door de minister (idem, derde lid).3.5 WaterschappenWel oprichting en deelneming mogelijk: geen wettelijke normering ofprocedureWaterschappen zijn ingevolge art. 2:1 BW rechtspersoon, en kunnen derhalvestichtingen oprichten en daarin deelnemen. Anders dan bij het Rijk of gemeenten(zie boven) is dit door de Waterschapswet inhoudelijk noch procedureel(bijvoorbeeld goedkeuring) genormeerd. Bevoegd tot het besluiten een stichting opte richten is het algemeen bestuur (art. 77 Waterschapswet), dat deze bevoegdheidkan delegeren aan het dagelijks bestuur (art. 83). De voorzitter van het waterschapis bevoegd de stichting daadwerkelijk te (doen) oprichten (art. 95).3.6 SER, openbare lichamen voor beroep en bedrijf, openbarelichamen op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingenWel oprichting en deelneming mogelijk: geen wettelijke normering ofprocedureDe SER is zowel krachtens de Wet op de bedrijfsorganisatie (art. 1, derde lid) alskrachtens art. 2:1, eerste lid, BW rechtspersoon. Ook de andere openbare lichamenop grond van art. 134 zijn in de meeste gevallen rechtspersoon, hetzij omdat hunbesturen verordenende bevoegdheid bezitten, hetzij omdat de wet dit bepaald. 41Krachtens artikel 8, eerste lid, Wgr kan 42 bij gemeenschappelijke regeling eenopenbaar lichaam in het leven worden geroepen. Het openbaar lichaam isrechtspersoon (idem, laatste volzin).Al deze openbare lichamen kunnen derhalve stichtingen oprichten of daarindeelnemen. Anders dan bij het Rijk of gemeenten (zie boven) is het oprichten van41Soms komt beide voor: dat is het geval bij de SER, maar ook bij de Nederlandse orde van advocaten.42Sterker, oprichting van een openbaar lichaam is blijkens art. 8 lid 2 hoofdregel: alleen in ‘daarvoorbijzonder in aanmerking komende gevallen’ kan in plaats van een openbaar lichaam een gemeenschappelijkorgaan worden ingesteld. Wij laten deze figuur verder hier buiten beschouwing.23