Naar een toegankelijk Sociaal Huis - Vlaanderen.be

4Het concept ‘Sociaal Huis’, voor het eerst vernoemd in het Vlaams regeerakkoord van juli 1999,zou orde moeten scheppen in het versnipperde aanbod en de toegankelijkheid van de hulpdienstverleningvoor alle burgers dienen te bevorderen. Tot op heden blijft de omschrijving vanhet concept echter algemeen en vaag. Het is niet duidelijk hoe de concrete invulling dient tegebeuren en de betrokken ministers geven er een eigen, verschillende, invulling aan. Ook depraktijk staat niet stil en in diverse gemeenten wordt reeds een eigen model van een SociaalHuis uitgewerkt. Sommigen zien het Sociaal Huis als een ‘nuldelijns dispatchingcentrum’.Anderen zien het concept eerder als een ‘Open Huis’ dat zich richt naar ‘de burger’ in de bredebetekenis van het woord en naar de meest kwetsbare groepen in de samenleving in het bijzonderen hierbij zowel eerste- als tweedelijns opdrachten uitvoert. Nog anderen denken in derichting van een ‘Sociaal Huishouden’ waarbij de nadruk ligt op netwerkvorming en onderlingeafstemming tussen de welzijnsactoren. Volgens een eerder minimalistische opvatting volstaatdan weer een nieuwe naam voor het OCMW.Voorliggend rapport heeft de intentie om hierin wat klaarheid te scheppen en enkele aanzettentot verdere conceptualisering van het Sociaal Huis te formuleren, vanuit het cliëntperspectief.De vragen die hierbij centraal staan zijn of en op welke manier het ‘Sociaal Huis’ als conceptde toegankelijkheid van de dienstverlening voor de armen en etnisch-culturele minderhedenkan vergroten en/of verbeteren en hoe kan worden bewaakt dat het Sociaal Huis voldoendetoegankelijk is voor deze doelgroepen. Er worden een aantal mogelijke modellen vaneen Sociaal Huis aangereikt, waarbij de focus ligt op de inhoudelijke en niet zozeer op de organisatorischeinvulling.2. Opbouw van het rapport en gebruikte methodeIn de eerste plaats wordt getracht om de verschillende visies die anno 2001 leven omtrent hetSociaal Huis in kaart te brengen (hoofdstuk 2). Hierbij vertrekken we van formele beleidsdocumenten(regeerakkoord, beleidsnota’s). Ook geven we de standpunten van diverse verenigingenen organisaties weer. We baseerden ons zowel op schriftelijke nota’s en standpuntbepalingenals op gesprekken met sleutelfiguren van de betreffende instanties. In een volgendhoofdstuk (hoofdstuk 3) gieten we deze visies in abstractere theoretische modellen, geïllustreerdmet concrete voorbeelden uit de praktijk, gebaseerd op schriftelijke documenten. Nadien(hoofdstuk 4) besluiten we met een aantal aandachtspunten waarmee rekening dient gehoudente worden wil het Sociaal Huis voldoende toegankelijk zijn voor i.h.b. kansarmen enetnisch-culturele minderheden. In bijlage zijn de namen van de leden uit de stuurgroep voorhet brede onderzoeksproject en de gecontacteerde personen in het kader van voorliggend luikopgenomen. Een bibliografie sluit het geheel af.