39voor hun rekening, in België <strong>be</strong>draagt het percentage 13,5%. Inzake financiën zijn de gem<strong>een</strong>tenin Denemarken quasi onafhankelijk: het zijn de gem<strong>een</strong>ten zelf die ieder individueel de<strong>be</strong>lastingen innen. Momenteel zijn in Denemarken twee duidelijke trends zichtbaar. Enerzijdszet de sterke traditie van intercommunale samenwerking zich voort, zelfs op administratiefvlak. Anderzijds gaan de gem<strong>een</strong>ten op zoek naar de essentie van het lokaal <strong>be</strong>stuur, waarbij<strong>be</strong>paalde activiteiten (bv. nutsvoorzieningen, kinderdagverblijven, …) worden afgestoten diehet <strong>be</strong>heer van de gem<strong>een</strong>te te ingewikkeld maken. De gem<strong>een</strong>te blijft hierover echter de eindverantwoordelijkheiddragen.Ook de Finse lokale <strong>be</strong>sturen heb<strong>be</strong>n brede eigen <strong>be</strong>voegdheden: ze <strong>be</strong>heren de dienstenonderwijs, sociaal welzijn, gezondheidszorg, etc. Het gem<strong>een</strong>telijk <strong>be</strong>leid wordt in <strong>be</strong>langrijkemate met lokale of provinciale <strong>be</strong>lastingen gefinancierd.In Zweden staat het lokale niveau vooral in voor basisonderwijs, huisvesting, wegen, riolering,watervoorziening, algemene bijstand, ouderenzorg en jeugdzorg.Deze verregaande decentralisatie is mede het gevolg van de geografische uitgestrektheid vanlanden als Zweden en Noorwegen: Stockholm en Oslo kunnen onmogelijk inspelen op alleplaatselijke verschillen en <strong>be</strong>hoeften (Dhaene, 2000: 8-10; Segers, 2000: 11; Criekemans,2000: 17-21).Een tegengestelde evolutie zien we in Nederland.4.2 Nederland: grootschalige welzijnsfusiesIn Nederland vinden momenteel grote fusies en integraties plaats binnen het welzijnsveld. Zogaan in Eindhoven dit jaar (2001) elf welzijnsdiensten (samen <strong>een</strong> zeshonderd werknemers)over in <strong>een</strong> ‘welzijnsfusie’. Er wordt gekozen voor clusters die één of meerdere stadsdelen<strong>be</strong>dienen. De fusie omhelst het Maatschappelijk Werk, Buurtwerk en Stichting DienstverleningWelzijnswerk, Stichting Welzijn Ouderen, Ontwikkeling en Ondersteuning, PeuterspeelzalenEindhoven, Jongerencentrum Dynamo, Stichting Ar<strong>be</strong>id en Scholing, PlatformGehandicapten<strong>be</strong>leid, Steunpunt Vrijwilligerswerk en het discriminatiemeldpunt (<strong>Sociaal</strong>,2001/3: 14). Zijn ook de Sociale Huizen in ons land <strong>een</strong> eerste stap naar grote fusies en integratiesbinnen het welzijnsveld?
405. SamenvattingUit het voorgaande blijkt dat het concept ‘<strong>Sociaal</strong> <strong>Huis</strong>’ verschillende ladingen dekt. Het is ‘<strong>een</strong>dekseltje dan op veel potjes past’ (Capelle M., 2001). In onderstaande ta<strong>be</strong>l worden de <strong>be</strong>langrijkstekenmerken samengevat.Ta<strong>be</strong>l 2.1Verschillende visies op ‘<strong>Sociaal</strong> <strong>Huis</strong>’ samengevatBron Doel Organisatorische kenmerken1. Beleidsdocumenten centrale overheidVlaamsRegeerakkoordHervormen OCMW’sWegnemen drempelvrees overheidsdiensteng mensvriendelijker en<strong>toegankelijk</strong>er aanspreekpuntFocus op administratieve en socialedossiersOCMW’s worden omgebouwd tot<strong>Sociaal</strong> <strong>Huis</strong> waar elke burger terechtkan voor administratieve en socialedossiers, premies, uitkeringen entegemoetkomingen<strong>Sociaal</strong> <strong>Huis</strong> tevens informatieloket datdoorverwijst naar anderedienstverlenende instellingenMinister Vogels(Agalev)Orde brengen in onoverzichtelijkaanbod van welzijnsvoorzieningenProfessioneel managementToegankelijkheidwelzijnsvoorzieningen <strong>be</strong>vorderenFocus op zorg- enhulpverleningsvragenNetwerkvorming en samenwerkingtussen ‘partners uit de eerstewelzijnslijn’ g <strong>Sociaal</strong> <strong>Huis</strong>houdenEerst inhoudelijke discussie: wie doetwat? (nadien structurele discussie)Voormalig ministerSauwens (VU/ID)Toegankelijke administratie en informatievoor alle burgersUitbouw ‘geïntegreerd gem<strong>een</strong>teloket’voor de burger (fysiek en virtueel)<strong>Sociaal</strong> <strong>Huis</strong> als ‘dispatchingcenter’