Naar een toegankelijk Sociaal Huis - Vlaanderen.be

6De doelstelling van deze passage in het Vlaams regeerakkoord is bijgevolg tweevoudig:- hervormen van de OCMW’s en- wegnemen van de drempelvrees bij overheidsdiensten (m.a.w. streven naar beter toegankelijkeoverheidsdiensten).Tot op heden blijft echter onduidelijk waar de regering met dit Sociaal Huis naartoe wil.Inhoudelijke concepten ontbreken tot op vandaag. De manier waarop het Sociaal Huis inbeleidsnota’s wordt omschreven en in de praktijk zijn uitwerking krijgt is zeer uiteenlopend,zoals hieronder zal blijken.1.2 Beleidsnota minister Vogels (Agalev)Vlaams minister van Welzijn, Gezondheid en Gelijke Kansen, M. Vogels legt vooral de nadrukop het belang van samenwerking tussen de actoren in het welzijnsveld. Het Sociaal Huis wordtin haar beleidsnota (dd. februari 2000) omschreven als een samenwerkingsmodel tussen volgendepartners uit de eerste welzijnslijn:- lokale besturen (gemeente en OCMW);- algemeen welzijnswerk (CAW);- samenlevingsopbouw;- integratiesector;- thuiszorg.Deze actoren hebben - aldus de minister - als gezamenlijke opdracht ‘antwoord te bieden opde zorg- en hulpverleningsvragen die de draagkracht van de sociale netwerken (gezin, vrijwilliger,mantelzorger) overstijgen’. Het OCMW wordt hierbij als een centrale actor beschouwd(Vogels, 2000: 17). Samenwerking en netwerkvorming tussen de welzijnspartners moet ordebrengen in het onoverzichtelijk aanbod van diensten. Het streven naar ‘orde in de chaos’ dienttevens de toegankelijkheid van de bestaande diensten te bevorderen. Door de nadruk te leggenop samenwerking en netwerkvorming, verkiest de minister de term ‘Sociaal Huishouden’dat als basis moet dienen voor een goed werkend Sociaal Huis. Het is echter niet duidelijk watdit Sociaal Huis precies inhoudt, evenmin welke vormen van samenwerking het betreft. Doorook de integratiesector en het opbouwwerk in het concept te betrekken, is het bovendienonduidelijk hoe het Sociaal Huis zich verhoudt tot de geïntegreerde wijkcentra.Vermits uit het verleden is gebleken dat samenwerkingsvormen die de Vlaamse overheid oplegtgeen gegarandeerd succes zijn, krijgen de betrokken actoren de nodige vrijheidsgraden. DeVlaamse overheid wil samen met de partners op het terrein zoeken naar de ideale samenwerkingsvormen.Hierbij zal de Vlaamse overheid de krachtlijnen trekken waarbinnen het gesprekoptimaal kan verlopen (Vogels, 2000: 17; Capelle, 2001: 23). Tijdens een reeks regionale ontmoetingenin januari en februari 2001, waarin minister Vogels de Vlaamse beleidsmaatregelenvoorstelde die inspirerend kunnen werken bij het uitstippelen van het lokaal sociaal beleid,werd duidelijk dat de minister m.b.t. het Sociaal Huis in de eerste plaats een zicht wil krijgenop de inhoudelijke invulling van het concept, alvorens de discussie te focussen op de structuur.Hierbij gaat de minister er van uit dat, pas als duidelijk is wie wat doet, de gepaste structurenkunnen worden ontwikkeld.