Vrijheid-en-Veiligheid-in-het-politieke-debat-omtrent-vrijheidbeperkende-wetgeving-Jeske-Weerheijm
Vrijheid-en-Veiligheid-in-het-politieke-debat-omtrent-vrijheidbeperkende-wetgeving-Jeske-Weerheijm
Vrijheid-en-Veiligheid-in-het-politieke-debat-omtrent-vrijheidbeperkende-wetgeving-Jeske-Weerheijm
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
de burger. Bij deze argum<strong>en</strong>t<strong>en</strong> wordt er gedacht vanuit de toepass<strong>in</strong>g die nodig is <strong>in</strong> plaats vanvanuit <strong>het</strong> effect dat de toepass<strong>in</strong>g zal veroorzak<strong>en</strong> op bijvoorbeeld grondrecht<strong>en</strong>. Ditargum<strong>en</strong>tatiepatroon legt de nadruk op de veiligheid.Als derde <strong>en</strong> laatste is er de houd<strong>in</strong>g die de Grondwet juist wel als e<strong>en</strong> juridisch docum<strong>en</strong>tziet dat b<strong>in</strong>d<strong>en</strong>d is. Deze houd<strong>in</strong>g stelt ook dat er zo m<strong>in</strong> mogelijk moet word<strong>en</strong> vastgelegd <strong>in</strong> deGrondwet om zo de normativiteit van <strong>het</strong> docum<strong>en</strong>t vast te kunn<strong>en</strong> houd<strong>en</strong>. Deze houd<strong>in</strong>g valtsam<strong>en</strong> met de procedurele argum<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. De procedurele argum<strong>en</strong>t<strong>en</strong> zijn <strong>in</strong> dit onderzoektweeledig: aan de <strong>en</strong>e kant zijn er puur procedurele argum<strong>en</strong>t<strong>en</strong> die focuss<strong>en</strong> op verschill<strong>en</strong>deam<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> <strong>en</strong> de formuler<strong>in</strong>g daarvan <strong>en</strong> aan de andere kant zijn er juridisch-‐procedureleargum<strong>en</strong>t<strong>en</strong> die focuss<strong>en</strong> op juridische zak<strong>en</strong> als de criteria van <strong>het</strong> Europees Verdrag van deRecht<strong>en</strong> van de M<strong>en</strong>s <strong>en</strong> andere juridische toets<strong>en</strong>. Deze argum<strong>en</strong>t<strong>en</strong> vall<strong>en</strong> sam<strong>en</strong> onder <strong>het</strong>zelfdepatroon omdat beid<strong>en</strong> niet lett<strong>en</strong> op <strong>het</strong> grotere geheel <strong>en</strong> ook niet vanuit de oploss<strong>in</strong>g red<strong>en</strong>er<strong>en</strong>.Het belangrijkste b<strong>in</strong>n<strong>en</strong> dit patroon is dat er op e<strong>en</strong> gedeg<strong>en</strong> manier e<strong>en</strong> afweg<strong>in</strong>g wordt gemaakt.Daarmee is <strong>het</strong> ook duidelijk dat de nadruk niet ligt op vrijheid of veiligheid, maar juist op <strong>het</strong> – ope<strong>en</strong> juiste manier – balancer<strong>en</strong> van de twee.1.5 SELECTIECRITERIA WETTENNa e<strong>en</strong> verk<strong>en</strong>n<strong>en</strong>d onderzoek bleek dat er <strong>in</strong> Nederland s<strong>in</strong>ds 1993 – to<strong>en</strong> de eerste WetComputercrim<strong>in</strong>aliteit werd aang<strong>en</strong>om<strong>en</strong> – 47 vrijheidbeperk<strong>en</strong>de wett<strong>en</strong> zijn aang<strong>en</strong>om<strong>en</strong>. Om tote<strong>en</strong> <strong>in</strong>teressante selectie te kom<strong>en</strong> is e<strong>en</strong> aantal criteria opgesteld. Omdat dit onderzoek <strong>in</strong>opdracht van Bits of Freedom is uitgevoerd, zijn de eerste twee criteria dat de wet betrekk<strong>in</strong>g moethebb<strong>en</strong> op danwel de vrijheid van m<strong>en</strong><strong>in</strong>gsuit<strong>in</strong>g op <strong>het</strong> <strong>in</strong>ternet (artikel 10 EVRM), danwel <strong>het</strong>recht op bescherm<strong>in</strong>g van de privésfeer (artikel 8 EVRM). Het moet ook specifiek gaan om debeperk<strong>in</strong>g van vrijhed<strong>en</strong> op <strong>het</strong> gebied van digitale communicatie. E<strong>en</strong> volg<strong>en</strong>d criterium is al <strong>in</strong> de<strong>in</strong>leid<strong>in</strong>g g<strong>en</strong>oemd, namelijk dat er alle<strong>en</strong> gekek<strong>en</strong> wordt naar wett<strong>en</strong> die s<strong>in</strong>ds 2001 <strong>in</strong> werk<strong>in</strong>ggetred<strong>en</strong> zijn. Voor e<strong>en</strong> completer overzicht zou <strong>het</strong> <strong>in</strong>teressant kunn<strong>en</strong> zijn tev<strong>en</strong>s onderzoek tedo<strong>en</strong> naar de wett<strong>en</strong> die juist niet door de Tweede of Eerste Kamer zijn gekom<strong>en</strong>. In de <strong>debat</strong>t<strong>en</strong>rond die voorstell<strong>en</strong> zou goed te lez<strong>en</strong> moet<strong>en</strong> zijn waarom nu juist die wett<strong>en</strong> de politici te verg<strong>in</strong>g<strong>en</strong>. Het laatste criterium is dat de wet verander<strong>in</strong>g br<strong>en</strong>gt <strong>in</strong> de verhoud<strong>in</strong>g tuss<strong>en</strong> de burger <strong>en</strong>de overheid. Door dit laatste criterium vall<strong>en</strong> bijvoorbeeld <strong>het</strong> Notice and Takedown systeem <strong>en</strong> deversoepel<strong>in</strong>g van de cookiewet van 2014 buit<strong>en</strong> <strong>het</strong> bereik van dit onderzoek. Uite<strong>in</strong>delijk zijn ti<strong>en</strong>wett<strong>en</strong> <strong>in</strong> dit rapport terug te v<strong>in</strong>d<strong>en</strong>. Voor ieder van deze wett<strong>en</strong> zal <strong>het</strong> <strong>debat</strong> geanalyseerdword<strong>en</strong> op e<strong>en</strong> aantal punt<strong>en</strong>: de verschill<strong>en</strong>de politici die als woordvoerder voor hun partij e<strong>en</strong>betoog houd<strong>en</strong> over <strong>het</strong> wetsvoorstel, de verschill<strong>en</strong>de <strong>in</strong>vloed<strong>en</strong> die zij aanhal<strong>en</strong> <strong>en</strong> de verschill<strong>en</strong>tuss<strong>en</strong> <strong>het</strong> <strong>debat</strong> <strong>in</strong> de Tweede <strong>en</strong> Eerste Kamer.1.6 BRONNEN EN BEPERKINGAls primaire bronn<strong>en</strong> zijn de handel<strong>in</strong>g<strong>en</strong> van de Tweede <strong>en</strong> Eerste Kamer gebruikt. De websiteParlem<strong>en</strong>t & Politiek is ook veel gebruikt. Deze website is e<strong>en</strong> <strong>in</strong>itiatief van <strong>het</strong> Parlem<strong>en</strong>tairDocum<strong>en</strong>tatie C<strong>en</strong>trum van de Universiteit Leid<strong>en</strong> <strong>en</strong> is opgezet om meer achtergrond te gev<strong>en</strong>over <strong>het</strong> <strong>politieke</strong> bedrijf. De website is vooral gebruikt om de loopban<strong>en</strong> van de verschill<strong>en</strong>depolitici te kunn<strong>en</strong> beschrijv<strong>en</strong>. De website heeft tev<strong>en</strong>s gedi<strong>en</strong>d als één van de bronn<strong>en</strong> voor <strong>het</strong>beschrijv<strong>en</strong> van de verschill<strong>en</strong>de kab<strong>in</strong>etssam<strong>en</strong>stell<strong>in</strong>g<strong>en</strong>. E<strong>en</strong> andere website die veelgeraadpleegd is, is de website Privacy Barometer. Deze website biedt e<strong>en</strong> overzicht van wett<strong>en</strong> diede afgelop<strong>en</strong> tw<strong>in</strong>tig jaar zijn aang<strong>en</strong>om<strong>en</strong> <strong>en</strong> hun impact op de privacy. Vooral <strong>in</strong> <strong>het</strong> verk<strong>en</strong>n<strong>en</strong>donderzoek is deze website veel geraadpleegd, maar ook voor de omschrijv<strong>in</strong>g<strong>en</strong> van de <strong>in</strong>dividuelewett<strong>en</strong> werd de website regelmatig aangehaald. De website is e<strong>en</strong> particulier <strong>in</strong>itiatief <strong>en</strong> isonafhankelijk van bedrijv<strong>en</strong>, organisaties of overhed<strong>en</strong>. Verder zijn de verkiez<strong>in</strong>gsprogramma’s van7