13.07.2015 Views

Vrijheid-en-Veiligheid-in-het-politieke-debat-omtrent-vrijheidbeperkende-wetgeving-Jeske-Weerheijm

Vrijheid-en-Veiligheid-in-het-politieke-debat-omtrent-vrijheidbeperkende-wetgeving-Jeske-Weerheijm

Vrijheid-en-Veiligheid-in-het-politieke-debat-omtrent-vrijheidbeperkende-wetgeving-Jeske-Weerheijm

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

de burger. Bij deze argum<strong>en</strong>t<strong>en</strong> wordt er gedacht vanuit de toepass<strong>in</strong>g die nodig is <strong>in</strong> plaats vanvanuit <strong>het</strong> effect dat de toepass<strong>in</strong>g zal veroorzak<strong>en</strong> op bijvoorbeeld grondrecht<strong>en</strong>. Ditargum<strong>en</strong>tatiepatroon legt de nadruk op de veiligheid.Als derde <strong>en</strong> laatste is er de houd<strong>in</strong>g die de Grondwet juist wel als e<strong>en</strong> juridisch docum<strong>en</strong>tziet dat b<strong>in</strong>d<strong>en</strong>d is. Deze houd<strong>in</strong>g stelt ook dat er zo m<strong>in</strong> mogelijk moet word<strong>en</strong> vastgelegd <strong>in</strong> deGrondwet om zo de normativiteit van <strong>het</strong> docum<strong>en</strong>t vast te kunn<strong>en</strong> houd<strong>en</strong>. Deze houd<strong>in</strong>g valtsam<strong>en</strong> met de procedurele argum<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. De procedurele argum<strong>en</strong>t<strong>en</strong> zijn <strong>in</strong> dit onderzoektweeledig: aan de <strong>en</strong>e kant zijn er puur procedurele argum<strong>en</strong>t<strong>en</strong> die focuss<strong>en</strong> op verschill<strong>en</strong>deam<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> <strong>en</strong> de formuler<strong>in</strong>g daarvan <strong>en</strong> aan de andere kant zijn er juridisch-­‐procedureleargum<strong>en</strong>t<strong>en</strong> die focuss<strong>en</strong> op juridische zak<strong>en</strong> als de criteria van <strong>het</strong> Europees Verdrag van deRecht<strong>en</strong> van de M<strong>en</strong>s <strong>en</strong> andere juridische toets<strong>en</strong>. Deze argum<strong>en</strong>t<strong>en</strong> vall<strong>en</strong> sam<strong>en</strong> onder <strong>het</strong>zelfdepatroon omdat beid<strong>en</strong> niet lett<strong>en</strong> op <strong>het</strong> grotere geheel <strong>en</strong> ook niet vanuit de oploss<strong>in</strong>g red<strong>en</strong>er<strong>en</strong>.Het belangrijkste b<strong>in</strong>n<strong>en</strong> dit patroon is dat er op e<strong>en</strong> gedeg<strong>en</strong> manier e<strong>en</strong> afweg<strong>in</strong>g wordt gemaakt.Daarmee is <strong>het</strong> ook duidelijk dat de nadruk niet ligt op vrijheid of veiligheid, maar juist op <strong>het</strong> – ope<strong>en</strong> juiste manier – balancer<strong>en</strong> van de twee.1.5 SELECTIECRITERIA WETTENNa e<strong>en</strong> verk<strong>en</strong>n<strong>en</strong>d onderzoek bleek dat er <strong>in</strong> Nederland s<strong>in</strong>ds 1993 – to<strong>en</strong> de eerste WetComputercrim<strong>in</strong>aliteit werd aang<strong>en</strong>om<strong>en</strong> – 47 vrijheidbeperk<strong>en</strong>de wett<strong>en</strong> zijn aang<strong>en</strong>om<strong>en</strong>. Om tote<strong>en</strong> <strong>in</strong>teressante selectie te kom<strong>en</strong> is e<strong>en</strong> aantal criteria opgesteld. Omdat dit onderzoek <strong>in</strong>opdracht van Bits of Freedom is uitgevoerd, zijn de eerste twee criteria dat de wet betrekk<strong>in</strong>g moethebb<strong>en</strong> op danwel de vrijheid van m<strong>en</strong><strong>in</strong>gsuit<strong>in</strong>g op <strong>het</strong> <strong>in</strong>ternet (artikel 10 EVRM), danwel <strong>het</strong>recht op bescherm<strong>in</strong>g van de privésfeer (artikel 8 EVRM). Het moet ook specifiek gaan om debeperk<strong>in</strong>g van vrijhed<strong>en</strong> op <strong>het</strong> gebied van digitale communicatie. E<strong>en</strong> volg<strong>en</strong>d criterium is al <strong>in</strong> de<strong>in</strong>leid<strong>in</strong>g g<strong>en</strong>oemd, namelijk dat er alle<strong>en</strong> gekek<strong>en</strong> wordt naar wett<strong>en</strong> die s<strong>in</strong>ds 2001 <strong>in</strong> werk<strong>in</strong>ggetred<strong>en</strong> zijn. Voor e<strong>en</strong> completer overzicht zou <strong>het</strong> <strong>in</strong>teressant kunn<strong>en</strong> zijn tev<strong>en</strong>s onderzoek tedo<strong>en</strong> naar de wett<strong>en</strong> die juist niet door de Tweede of Eerste Kamer zijn gekom<strong>en</strong>. In de <strong>debat</strong>t<strong>en</strong>rond die voorstell<strong>en</strong> zou goed te lez<strong>en</strong> moet<strong>en</strong> zijn waarom nu juist die wett<strong>en</strong> de politici te verg<strong>in</strong>g<strong>en</strong>. Het laatste criterium is dat de wet verander<strong>in</strong>g br<strong>en</strong>gt <strong>in</strong> de verhoud<strong>in</strong>g tuss<strong>en</strong> de burger <strong>en</strong>de overheid. Door dit laatste criterium vall<strong>en</strong> bijvoorbeeld <strong>het</strong> Notice and Takedown systeem <strong>en</strong> deversoepel<strong>in</strong>g van de cookiewet van 2014 buit<strong>en</strong> <strong>het</strong> bereik van dit onderzoek. Uite<strong>in</strong>delijk zijn ti<strong>en</strong>wett<strong>en</strong> <strong>in</strong> dit rapport terug te v<strong>in</strong>d<strong>en</strong>. Voor ieder van deze wett<strong>en</strong> zal <strong>het</strong> <strong>debat</strong> geanalyseerdword<strong>en</strong> op e<strong>en</strong> aantal punt<strong>en</strong>: de verschill<strong>en</strong>de politici die als woordvoerder voor hun partij e<strong>en</strong>betoog houd<strong>en</strong> over <strong>het</strong> wetsvoorstel, de verschill<strong>en</strong>de <strong>in</strong>vloed<strong>en</strong> die zij aanhal<strong>en</strong> <strong>en</strong> de verschill<strong>en</strong>tuss<strong>en</strong> <strong>het</strong> <strong>debat</strong> <strong>in</strong> de Tweede <strong>en</strong> Eerste Kamer.1.6 BRONNEN EN BEPERKINGAls primaire bronn<strong>en</strong> zijn de handel<strong>in</strong>g<strong>en</strong> van de Tweede <strong>en</strong> Eerste Kamer gebruikt. De websiteParlem<strong>en</strong>t & Politiek is ook veel gebruikt. Deze website is e<strong>en</strong> <strong>in</strong>itiatief van <strong>het</strong> Parlem<strong>en</strong>tairDocum<strong>en</strong>tatie C<strong>en</strong>trum van de Universiteit Leid<strong>en</strong> <strong>en</strong> is opgezet om meer achtergrond te gev<strong>en</strong>over <strong>het</strong> <strong>politieke</strong> bedrijf. De website is vooral gebruikt om de loopban<strong>en</strong> van de verschill<strong>en</strong>depolitici te kunn<strong>en</strong> beschrijv<strong>en</strong>. De website heeft tev<strong>en</strong>s gedi<strong>en</strong>d als één van de bronn<strong>en</strong> voor <strong>het</strong>beschrijv<strong>en</strong> van de verschill<strong>en</strong>de kab<strong>in</strong>etssam<strong>en</strong>stell<strong>in</strong>g<strong>en</strong>. E<strong>en</strong> andere website die veelgeraadpleegd is, is de website Privacy Barometer. Deze website biedt e<strong>en</strong> overzicht van wett<strong>en</strong> diede afgelop<strong>en</strong> tw<strong>in</strong>tig jaar zijn aang<strong>en</strong>om<strong>en</strong> <strong>en</strong> hun impact op de privacy. Vooral <strong>in</strong> <strong>het</strong> verk<strong>en</strong>n<strong>en</strong>donderzoek is deze website veel geraadpleegd, maar ook voor de omschrijv<strong>in</strong>g<strong>en</strong> van de <strong>in</strong>dividuelewett<strong>en</strong> werd de website regelmatig aangehaald. De website is e<strong>en</strong> particulier <strong>in</strong>itiatief <strong>en</strong> isonafhankelijk van bedrijv<strong>en</strong>, organisaties of overhed<strong>en</strong>. Verder zijn de verkiez<strong>in</strong>gsprogramma’s van7

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!