Ladda ned publikation (PDF) - Riksrevisionen
Ladda ned publikation (PDF) - Riksrevisionen
Ladda ned publikation (PDF) - Riksrevisionen
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
statens satsningar på transportinfrastruktur – valuta för pengarna?<br />
104<br />
RIKSREVISIONEN<br />
Fattas välmotiverade och transparenta beslut?<br />
I fallstudien analyserade <strong>Riksrevisionen</strong> också om regeringens motiv till beslut<br />
om investeringar är tillräckligt väl beskrivna så att skälen för besluten framgår.<br />
Motiv för Västlänken<br />
Västlänken, med en beräknad kostnad på 20 miljarder kronor, är det enskilt<br />
största projektet i det västsvenska infrastrukturpaketet som sammanlagt<br />
omfattar 34 miljarder kronor. Västlänken fanns inte med i förslaget till<br />
nationell plan som trafikverken lämnade in år 2009. Regeringen beslutade<br />
trots detta att projektet skulle ingå i plan i fastställelsebeslutet våren år 2010.<br />
Beslutsunderlaget för Västlänken (och för det västsvenska infrastrukturpaketet<br />
som helhet) var vid tidpunkten för beslutet mycket begränsat.<br />
Regeringens motiv för det västsvenska paketet och övriga ändringar i<br />
förhållande till planförslaget<br />
Regeringen anger i beslutet om att fastställa den nationella planen inga motiv<br />
för de enskilda åtgärder där regeringens beslut avvikit från trafikverkens<br />
förslag. Däremot motiverar regeringen i korta ordalag satsningen på det<br />
västsvenska infrastrukturpaketet. Paketet förväntas enligt regeringen minska<br />
trängseln, ge bättre förutsättning för kollektivtrafik och regionförstoring,<br />
ge bättre tillgänglighet till viktiga målpunkter i regionen samt effektivisera<br />
nationella och internationella godsflöden. Det är förväntningar, som<br />
åtminstone när det gäller de fyra första förväntningarna, enligt <strong>Riksrevisionen</strong>s<br />
tolkning är tydligt kopplade till de ändamål om ökad kapacitet och tillgänglighet<br />
som ställts upp för Västlänken. Regeringen motiverar vidare att man frångick<br />
trafikverkens förslag med att den fastställda planen på ett mer effektivt sätt<br />
bidrar till uppfyllandet av de transportspolitiska målen, både funktionsmålet<br />
och hänsynsmålet. I beslutet poängterar regeringen att den fastställda planen<br />
viker mer utrymme till järnvägsinvesteringar än trafikverkens förslag, bland<br />
annat genom helhetslösningen i Västsverige. Detta ska enligt regeringen bidra<br />
till bättre förutsättningar för regionförstoring och kollektivtrafik.<br />
<strong>Riksrevisionen</strong> kan konstatera att regeringens motiv för att ta med det<br />
västsvenska infrastrukturpaketet är mycket knapphändiga. De skäl som<br />
framförs och som redogörs för ovan handlar om en bättre måluppfyllelse<br />
utan att det specificeras hur eller hur mycket bättre denna måluppfyllelse blir<br />
genom de förändringar regeringen gjort jämfört med trafikverkens förslag.<br />
<strong>Riksrevisionen</strong> har i en tidigare granskning tvärtom konstaterat att regeringens<br />
förändringar av innehållet i åtgärdsplanen ledde till en kraftig minskning<br />
av planens samhällsekonomiska nytta, något som inte regeringen nämner