Ladda ned publikation (PDF) - Riksrevisionen
Ladda ned publikation (PDF) - Riksrevisionen
Ladda ned publikation (PDF) - Riksrevisionen
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
iksrevisionen granskar: infrastruktur på nya villkor<br />
1 Bakgrund<br />
Efter en strategistudie år 2008 beslöt <strong>Riksrevisionen</strong> att inrätta en<br />
granskningsstrategi för infrastrukturområdet. Strategin fick benämningen<br />
Infrastruktur på nya villkor. Granskningsstrategin motiverades av att staten<br />
årligen satsar mångmiljardbelopp på infrastrukturåtgärder och av att en väl<br />
fungerande infrastruktur är viktig, både för enskilda individer och för samhället<br />
som helhet. Infrastrukturen är en förutsättning för att människor ska kunna<br />
ta sig till arbetet eller besöka varandra, liksom för utbyte av varor och tjänster.<br />
Storleken på de medel som satsas på infrastrukturåtgärder, i kombination med<br />
att åtgärderna får konsekvenser för så många, ställer krav på god hushållning<br />
med resurserna. Detta ställer i sin tur krav på goda underlag inför beslut och<br />
goda möjligheter till uppföljning av genomförda åtgärder.<br />
<strong>Riksrevisionen</strong> identifierade fyra riskområden som strategin inriktades mot:<br />
• anläggningsmarknadens funktion<br />
• infrastrukturens finansiering,<br />
• styrning och samordning inom infrastruktursektorn<br />
• kvalitet, tillförlitlighet och tillgänglighet i transportsystemet.<br />
<strong>Riksrevisionen</strong> såg indikationer på bristande konkurrens och stagnerande<br />
produktivitet inom anläggningsbranschen, att många infrastrukturprojekt<br />
drabbas av fördyringar och förseningar, att anslagen intecknas av<br />
förskotteringskontrakt och att drift och underhåll riskerar att <strong>ned</strong>prioriteras till<br />
förmån för nyinvesteringar. <strong>Riksrevisionen</strong> såg också indikationer på brister i<br />
styrning och samordning såväl på myndighetsnivå som på regeringsnivå.<br />
<strong>Riksrevisionen</strong> konstaterade att kombinationen av mål-, regel- och<br />
uppdragsstyrning inte alltid är genomtänkt, att målstyrningen kan försvåras av<br />
bristfälliga underlag och av att målen i sig inte är tillräckligt operationaliserbara<br />
eller avstämda sinsemellan. Styrning och samordning kan också försvåras av<br />
komplexa planerings- och genomförandeprocesser.<br />
Övergripande revisionsfråga för granskningsstrategin: Är statens instrument för<br />
att utveckla och underhålla transportinfrastrukturen utformade så att de leder till en<br />
effektiv användning av resurserna?<br />
RIKSREVISIONEN<br />
17
Change language