Ladda ned publikation (PDF) - Riksrevisionen

statens satsningar på transportinfrastruktur – valuta för pengarna?
34
RIKSREVISIONEN
ännu inte har hunnit anpassas till denna indelning är möjligheten till
rapportering av verksamhetens resultat utifrån en sådan indelning begränsad.
Återrapporteringen av verksamhetsvolym utgår därför i huvudsak från
verksamhetens finansiering.
2.4 Vem gör vad inom infrastruktursektorn?
Den 1 april år 2010 inrättades myndigheterna Trafikverket och Trafikanalys
samtidigt som myndigheterna Banverket, Vägverket och SIKA avvecklades.
Trafikverksutredningen, som föregick myndighetsreformen, menade att
reformen, för att bli lyckosam förutsatte en starkare styrning med bland
annat ett förstärkt regeringskansli och en ny utvärderingsfunktion som kan
bistå regeringen och riksdagen med utvärderingar på såväl objektsnivå som
systemnivå. 12 Den föreslagna interna förstärkningen av Regeringskansliet,
som enligt förslaget borde utgöras av omkring 10 extra medarbetare för att
öka möjligheterna att ta emot och granska underlag från myndighetsnivån,
genomfördes inte. Däremot inrättades en utvärderingsfunktion i och med
bildandet av den nya myndigheten Trafikanalys.
Planeringen av den statliga infrastrukturen är indelad i två delar. En
ekonomisk, långsiktig planering och en fysisk planering där de enskilda
åtgärderna eller projekten planeras mer i detalj.
Den långsiktiga planeringen är trafikslagsövergripande och resulterar i en
nationell plan och länsplaner för utveckling och underhåll av den statliga
infrastrukturen. Trafikverket är ansvarigt för att ta fram förslaget till nationell
plan. 13 Förslagen till länsplaner tas fram av regionala länsplaneupprättare som
kan vara länsstyrelser, kommunala självstyrelseorgan eller regionförbund. 14
Regeringen lämnar direktiv och förutsättningar till Trafikverket och övriga
planeringsansvariga inför arbetet med planeringen, samt fastställer sedan
den slutliga nationella planen 15 och de ekonomiska ramarna för länsplanerna.
Förutsättningar i direktiven, som övergripande mål och riktlinjer samt de
finansiella ramarna, beslutas av riksdagen.
12 SOU 2009:31.
13 1§ Förordning (2009:236) om en nationell plan för transportinfrastruktur.
14 1§ Förordning (1997:263) om länsplaner för regional transportinfrastruktur.
15 9§ Förordning (2009:236) om en nationell plan för transportinfrastruktur.