Ladda ned publikation (PDF) - Riksrevisionen
Ladda ned publikation (PDF) - Riksrevisionen
Ladda ned publikation (PDF) - Riksrevisionen
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
iksrevisionen granskar: infrastruktur på nya villkor<br />
Bristerna får också konsekvenser för Trafikverkets verksamhet, eftersom verkets<br />
analysresurser inte utnyttjas på ett effektivt sätt. Att transporterna inte är rätt prissatta<br />
får också konsekvenser för genomförandet av politiken inom andra politikområden,<br />
främst klimatpolitiken. Efterfrågan på transporter, och därmed utsläppen, riskerar att<br />
bli högre än vid en marginalkostnadsbaserad prissättning. Framför allt gäller detta<br />
godstransporter.<br />
Problemet hade varit mindre om beslutsunderlag och argumentation kring beslut varit<br />
transparenta, men <strong>Riksrevisionen</strong> konstaterar att det är ett stort glapp mellan fastlagda<br />
principer och den praktiska tillämpningen. Det gör att allmänheten och riksdagen inte<br />
får rättvisande information.<br />
Långsiktigheten och omfattningen på infrastrukturen innebär att kvaliteten<br />
på beslutsunderlag i redovisning och budgetering är av stor vikt. Här kan dock<br />
<strong>Riksrevisionen</strong> konstatera stora brister, vilket även påpekats av Finanspolitiska<br />
rådet. Dessa brister i den ekonomiska redovisningen av infrastrukturens tillstånd<br />
kan medföra felaktiga bedömningar av underhållsbehov och i sämsta fall leda till<br />
belastningar på statsbudgeten i form av väsentligt högre underhållskostnader i<br />
framtiden.<br />
För medborgarna har de brister som <strong>Riksrevisionen</strong> konstaterar viktiga konsekvenser.<br />
För det första innebär de att skattemedel avseende stora investeringsvolymer<br />
riskerar utnyttjas på ett ineffektivt sätt. För det andra innebär brister i effektiviteten i<br />
fördelningen av resurser att kvalitetsförsämringar kan ske. Detta påverkar nytta och<br />
tillförlitlighet i transporterna, vilket mer konkret bland annat kan ge upphov till brister i<br />
punktlighet och förlängda restider etcetera.<br />
Rekommendationer<br />
De problem som <strong>Riksrevisionen</strong> har iakttagit och påtalat i denna rapport är inte<br />
okända. De är heller inte nya utan återkommer i granskningar och andra beskrivningar<br />
av infrastruktursektorn sedan en lång tid tillbaka, oavsett myndighetsstruktur<br />
och oavsett vilken regering som suttit vid makten. <strong>Riksrevisionen</strong> kan se ett antal<br />
grundläggande förutsättningar för incitamentsstrukturer på olika nivåer – till följd av<br />
finansieringssystemet för infrastruktursatsningar, rollfördelningen inom området och<br />
att de i praktiken högst prioriterade målen i politiken inte alltid sammanfaller med<br />
de transportpolitiska målen. Allt detta påverkar den redovisade problembilden. Det<br />
förändringsarbete som pågår inom infrastruktursektorn kan leda till förbättringar på<br />
flera områden men <strong>Riksrevisionen</strong>s bedömning är emellertid att förändringarna inte<br />
råder bot på de grundläggande strukturer som motverkar en ändamålsenlig tillämpning<br />
av de transportpolitiska principerna.<br />
RIKSREVISIONEN<br />
13