5536 årsrapp_sista_def.indd - Mistra
5536 årsrapp_sista_def.indd - Mistra
5536 årsrapp_sista_def.indd - Mistra
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
allt en mer transparent process för att kunna tilllämpa<br />
och genomföra reglerna och för att utveckla<br />
och tillämpa kunskap. Det kräver återigen förtroende<br />
och väl fungerande processer av samarbete<br />
mellan myndigheter, forskare och grupper av resursbrukare.<br />
Det finns redan praktiska erfarenheter<br />
från samförvaltning inom det svenska kustområdet<br />
i regi av Fiskeriverket och Naturvårdsverket.<br />
Med ramdirektivet fås en integrerad förvaltningsmodell<br />
för vattenkvalitet men den uppfyller<br />
inte alla krav för integrerad förvaltning av kustområdet.<br />
Det är också i samband med vattenförvaltningen<br />
som nya förvaltnings- och planeringsmodeller,<br />
som motsvarar principerna om integrerad<br />
hållbar förvaltning av kustområdets resurser, kom-<br />
64 Kustmiljöns framtid<br />
mer att kunna formuleras som modeller för hållbar<br />
framtida adaptiv resursförvaltning, dvs. förvaltning<br />
och planering som anpassas successivt till förändringar<br />
över tiden i såväl natur som samhälle.<br />
Adaptiv förvaltning och planering kräver tvärsektoriella<br />
och tvärvetenskapliga ansatser och instrument<br />
och diskuteras intensivt i internationell<br />
forskning. Denna forskning måste formuleras mer<br />
konkret så att den kan tillämpas i praktiken. Adaptiv<br />
miljöplanering har delvis konkretiserats av Sucozomaforskarna<br />
med hjälp av flera kriterier bl.a. miljögränskriteriet,<br />
rättsverkanskriteriet, adaptivitetskriteriet,<br />
hierarkikriteriet, utvecklingskriteriet. Adaptiv<br />
förvaltning används tills vidare i ett löst begrepp<br />
med idéer som kommer från ekologisk forskning.<br />
Tema 5. Organisationsutveckling och deltagande av intressenter<br />
Flera viktiga delprocesser i utvecklingen av kustförvaltningen<br />
motsvaras av forskningsteman och<br />
frågeställningar inom Sucozomaprogrammet. Den<br />
övergripande processen av organisationsutveckling,<br />
dvs. kontinuerlig förbättring av organisationsstrukturer<br />
och arbetsprocesser inom offentliga<br />
förvaltningen, innefattar:<br />
• deltagande av intressenterna i beslutsprocessen<br />
• konflikthantering<br />
• förändringar av förvaltningsstrukturen för att<br />
forma ett integrerat förvaltningssystem<br />
Deltagande i beslutsprocessen<br />
Intressenternas roll i förvaltning och planering<br />
är otydlig i det nuvarande förvaltningssystemet,<br />
men medvetenheten om att de behövs växer. Flera<br />
enkäter, intervjuundersökningar och lokala fall-<br />
studier har genomförts med kustkommunernas<br />
intressenter på den svenska väst- och ostkusten,<br />
dvs. olika grupper av fiskare, lokala vattenägare,<br />
lokalbefolkning, säsongsboende och turister. Resultaten<br />
visar att det finns ett starkt stöd för att bygga<br />
upp ett hållbart system för bruk och förvaltning av<br />
resurserna längs kusten baserat på lokal förvaltning<br />
och deltagande av intressenter. Detta kan ses som<br />
uttryck för missnöje med nuvarande centraliserade<br />
och storskaliga former av administrativa system för<br />
bruk och förvaltning av framförallt fiskresurser.<br />
Har den lokala befolkningen mer kontroll över<br />
resurserna är inte heller formen för ägande av resursen<br />
helt avgörande för uthållig förvaltning. Det<br />
är möjligt att förvalta resurser uthålligt med olika<br />
former av privat och offentligt ägande. Viktigare är<br />
att det finns ett integrerat och gemensamt förvalt-
Change language