5536 årsrapp_sista_def.indd - Mistra
5536 årsrapp_sista_def.indd - Mistra
5536 årsrapp_sista_def.indd - Mistra
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
är snarare ett första steg i att främja hållbar utveckling.<br />
I fortsättningen behövs mycket mer konkreta,<br />
politiskt och rättsligt bindande beslut och regler<br />
som kan tvinga fram förändringar.<br />
Strategin för integrerad förvaltning av kustområdet<br />
är på väg att genomföras i EU-länderna. Redan<br />
inom EU:s demonstrationsprogram Strategi för<br />
integrerad förvaltning av kustområden betonades att det<br />
i varje land och region måste finnas en egen ansats<br />
för ICZM med hänsyn till historiska, kulturella och<br />
traditionella sammanhang, samt de naturförhållanden<br />
och fysiska problem som måste tacklas inom<br />
det lokala eller regionala målområdet. ICZM omfattar<br />
kustens viktigaste resurser, fisk, vatten, mark<br />
och landskap. EU:s rekommendation innehåller<br />
bl.a. krav på att det formuleras nationella strategiska<br />
planer för kustområdet, ny nationell, regional<br />
och lokal lagstiftning eller program för att hantera<br />
kustens land- och vattenbaserade resurser, utveckling<br />
av deltagande i kustområdesförvaltning och<br />
initiativ underifrån. Den tar också upp system för<br />
kontinuerlig finansiering av åtgärder för ICZM och<br />
adekvata uppföljnings- och utvärderingssystem,<br />
samt program för utbildning. Enligt rekommendationen<br />
förutsätter framgång i arbetet med ICZM<br />
en kontinuerlig process med följande principer:<br />
• brett tematiskt perspektiv<br />
• adaptiv förvaltning, dvs. en stegvis anpassning<br />
av förvaltning till kunskapsutvecklingen<br />
• specifika och flexibla lösningar för att bevara<br />
mångfald och lokala särdrag i europeiska kustområden<br />
• arbete med naturliga processer och respekt för<br />
ekosystemens bärkraft<br />
• involvera alla viktiga intressenter<br />
• involvera alla viktiga nationella, regionala och<br />
lokala myndigheter<br />
• kombinera instrument för att möjliggöra samstämmighet<br />
mellan politik, förvaltning och planering<br />
i alla sektorer.<br />
Svensk förvaltning på nationell, regional och lokal<br />
nivå behöver lång tid för att bygga upp en integrerad<br />
förvaltning av kustområdet. De nationella<br />
miljömålen och flera offentliga utredningar om<br />
skärgårdarnas utveckling utgör viktiga underlag till<br />
utformningen av en svensk strategi för ICZM.<br />
EU:s ramdirektiv för vatten driver också på en sådan<br />
utformning.<br />
Sucozomaforskningen har hänvisat till de förändringar<br />
som pågår inom samhälle och ekonomi<br />
med hänsyn till nya brukare och nya anspråk på användningen<br />
av kustens resurser. Socioekonomiska<br />
förändringar i det svenska kustområdet visar tydligt<br />
att den primära sektorn, jordbruk och fiske, har allt<br />
mindre ekonomisk betydelse. I framtiden kommer<br />
nya grupper av resursbrukare med nya intressen att<br />
delta i samarbetet.<br />
Hur långt har den svenska kustförvaltningen<br />
kommit med att utveckla en integrerad förvaltning<br />
med deltagande av brukare och andra intressenter?<br />
Vid en jämförelse mellan situationen 2004 och<br />
de slutsatser som formulerades på 1980-talet av<br />
Delegationen för samordning av havsresursverksamheten,<br />
DSH, visar det sig att få framsteg har<br />
gjorts sedan dess. Alla förutsättningar som formuleras<br />
i resultatrutan är fortfarande en framtida<br />
utmaning för svensk kustförvaltning.<br />
Kustmiljöns framtid<br />
71
Change language