raport z realizacji III edycji Programu Obywatel i Prawo
raport z realizacji III edycji Programu Obywatel i Prawo
raport z realizacji III edycji Programu Obywatel i Prawo
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Dostęp do nieodpłatnej pomocy prawnej – propozycje zmian<br />
47<br />
Dlatego do prac nad reformą systemu pomocy prawnej powinien zostać<br />
powołany specjalny międzyresortowy tematyczny zespół roboczy.<br />
Jest to problematyka doniosła, szeroka i wchodząca w zakres działania<br />
różnych agend. W skład zespołu roboczego wchodzić powinni ze strony<br />
rządu przedstawiciele Ministerstwa Sprawiedliwości (jak było dotąd),<br />
ale także innych ministerstw: odpowiedzialnych za sprawy samorządu<br />
terytorialnego (Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji),<br />
za sprawy opieki socjalnej (Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej),<br />
i za finansowanie działalności opłacanej z budżetu państwa (Ministerstwo<br />
Finansów). Projekt zmian będzie lepszy, jeśli już na etapie projektowania<br />
(a nie tzw. konferencji uzgodnieniowych) będzie opracowywany wspólnie<br />
przez odpowiednie agendy rządu.<br />
W skład zespołu powinny wejść także osoby, które w ostatnich latach<br />
pracowały nad omówionymi wyżej zmianami dotyczącymi pomocy prawnej<br />
(czy pewnych jej elementów) oraz specjalizują się w szczegółowych dziedzinach<br />
– dotyczy to między innymi przedstawicieli Komisji Kodyfikacyjnej<br />
Prawa Cywilnego (Komisja w ostatnich latach opracowała liczne zmiany<br />
dotyczące pomocy prawnej) oraz przedstawicieli Komisji Kodyfikacyjnej<br />
Prawa Karnego. W Zespole powinien być także reprezentowany Prezes Naczelnego<br />
Sądu Administracyjnego – najlepiej przez osoby zaangażowane<br />
kilka lat temu w opracowanie projektu zmian „prawa ubogich” w ustawie<br />
o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (zob. wcześniej).<br />
Tak jak dotychczas, powinno się stworzyć możliwość udziału w pracach<br />
przedstawicielom korporacji i środowisk prawniczych (w tym doradców<br />
prawnych) oraz organizacji pozarządowych zaangażowanych na tym<br />
polu.<br />
Zakres reformy<br />
Prace powinny objąć zarówno dostęp do informacji prawnej, pomoc<br />
prawną świadczoną w sprawach, gdzie nie ma sporu sądowego, jak i pomoc<br />
prawną z urzędu, w sprawach toczących się przed sądem. W skrócie, planowana<br />
reforma powinna obejmować następujące obszary pomocy prawnej:<br />
Pomoc prawna na etapie pozasądowym (przedsądowym):<br />
– informacja prawna (abstrakcyjna) – przekazanie zainteresowanemu<br />
informacji o prawie obowiązującym i praktyce jego stosowania<br />
poprzez wskazanie odpowiednich przepisów, informację o instytucjach<br />
i ich kompetencjach, przekazanie informatora, ulotki, poradnika, wzoru<br />
pisma, umożliwienie dostępu do przepisów itp.,
Change language