raport z realizacji III edycji Programu Obywatel i Prawo
raport z realizacji III edycji Programu Obywatel i Prawo
raport z realizacji III edycji Programu Obywatel i Prawo
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
62 Łukasz Bojarski<br />
lanie pomocy prawnej przez Krajową Radę Pomocy Prawnej oraz możliwość<br />
kary umownej, jeżeli w umowie zawarto by odpowiednie zapisy.<br />
Dodatkowo podmioty świadczące pomoc prawną na podstawie umowy<br />
z Krajową Radą byłyby zobowiązane do sporządzania sprawozdań z <strong>realizacji</strong><br />
umowy (umowa mogłaby zawierać dodatkowe zapisy dotyczące<br />
kontroli wykonywania umowy).<br />
Jeśli chodzi o działania pozytywne, wpływające na jakość świadczonej<br />
pomocy prawnej, możliwa jest na przykład organizacja odpowiednich<br />
szkoleń dla usługodawców, ustalenie standardów minimalnych tych usług,<br />
określenie sposobu dokumentacji działań osób udzielających pomocy,<br />
wprowadzenie możliwości oceny satysfakcji klienta (poprzez ankiety),<br />
oceny przez innych prawników (tzw. peer review), opracowanie wskaźników,<br />
które pozwalałyby ocenić jakość i efektywność systemu (korzystając<br />
z doświadczenia innych krajów oraz nauki o zarządzaniu i ewaluacji).<br />
Istniejące obecnie pewne możliwości dyscyplinowania prawników<br />
przez sąd, zasady etyki zawodowej i system odpowiedzialności dyscyplinarnej<br />
oraz obowiązkowe ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej<br />
wydają się niewystarczające. W system powinny być wmontowane dodatkowe<br />
mechanizmy odpowiedzialności – na przykład skreślenie z listy<br />
usługodawców nieodpłatnej pomocy prawnej.<br />
Honoraria za udzielanie pomocy prawnej<br />
Część kosztów pomocy prawnej byłaby wypłacana w postaci wynagrodzenia<br />
dla pracowników biur. W ramach systemu powinno się także badać,<br />
co jest rozwiązaniem bardziej efektywnym – czy wynajmowanie podmiotów<br />
zewnętrznych czy przekazywanie części kompetencji (zwłaszcza jeśli<br />
chodzi o informację prawną i pomoc pozasądową) pracownikom biur.<br />
Osobnym zagadnieniem natomiast jest sposób wynagradzania za<br />
świadczenie pomocy prawnej podmiotów zewnętrznych względem biur.<br />
W przypadku porad prawnych najlepszym rozwiązaniem wydaje<br />
się opłata ryczałtowa, bon o odpowiedniej wartości (w innej wysokości<br />
w przypadku porady prostszej/krótszej, w innej wysokości w przypadku<br />
porady wymagającej więcej wysiłku i czasu).<br />
W przypadku pomocy prawnej sądowej honorarium powinno być<br />
uzależnione od charakteru sprawy, stopnia jej skomplikowania, nakładu<br />
pracy prawnika, właściwości sądu, miejsca sporu. Obecnie panuje<br />
w tej mierze spora niekonsekwencja. W sprawach prostych, jednak przy<br />
wysokiej wartości przedmiotu sporu, honorarium potrafi być znaczne,<br />
a w sprawach trudnych i wymagających, jak niektóre sprawy z dziedziny